Дело № 5-222/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород (дата) 

Судья Советского районного суда г.Нижнего Новгорода Ежов Д.С., с участим представителя лица в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, действующего на основании доверенности ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, (дата) года рождения, юридический адрес: .... Фактический адрес: .... Зарегистрирована в качестве ИП (дата) Межрайонная ФНС № 15 по Нижегородской области, ОГРНИП №..., ИНН №...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... №... от (дата), (дата) в 14 часов 30 минут в по адресу: ... ИП ФИО2 привлекла к трудовой деятельности в качестве повара в кафе «Люкс» гражданина Узбекистана А.У.С., (дата) г.р„ который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, выданного на территории Нижегородской области, что является нарушением: п._4_ ст. 13, п. 1 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ИП ФИО2 должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении и от (дата) квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также лицо в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 свою явку в судебное заседание не обеспечили.

Представитель (защитник) ИП ФИО2, действующий на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании пояснил, что ФИО2 вину во вменяемом административном правонарушении признает, просит при назначении наказание учесть её финансовое положение, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, в связи с чем, не применять к ней санкцию в виде штрафа, решить вопрос о возможности применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок. 

Выслушав представителя лица в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, действующего на основании доверенности ФИО1, изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему. 

(дата) в в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Административный материал поступил в адрес суда (дата). 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек. 

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... №... от (дата), выпиской из ЕГРИП; постановлением о назначении административного наказания от (дата) в отношении А.У.С., договором субаренды жилого помещения от (дата) и другими письменными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства, подтверждающие виновность Е.С.А. во вмененном ему правонарушении, являются взаимосогласованными, непротиворечивыми, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав ИП ФИО3, как лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, судом не установлено. 

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении вида и меры административного наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, связанного с обеспечением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ИП ФИО2, имеющий на иждивании двух несовершеннолетних детей, её имущественное положение, признание её вины в совершении вменяемого административного правонарушения, которое в данном случае рассматривается судом как предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Сведений, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении суду не представлено.

При этом, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не усматривая оснований для назначения иного вида наказания. 

Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРНИП №..., ИНН №... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления. 

Судья Д.С.Ежов