Дело № 2 – 1025/2023

66RS0020-01-2023-000751-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2023г. пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Букатиной Ю.П., при секретаре судебного заседания Безбородовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, установлении факта, признания права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением в обоснование которого указала, что является гражданкой Республики 

<

...>, на территории Российской Федерации проживает на основании вида на жительства, выданного 16.06.2022г.. В связи с достижением пенсионного возраста и наличии соответствующего стажа, 16.08.2022г. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного фонда от 17.11.2022г. в назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия страхового стажа и необходимой величины ИПК. По мнению истца, ответчик незаконно не учел периоды работы, составляющий требуемый и необходимый стаж для назначении пенсии по старости, в подтверждение которого ей была представлена трудовая книжка, содержащая сведения о том, что 08.01.1957г. она принята на работу в качестве рабочей 3 разряда на Ленинаканскую фабрику № 2 и уволена 02.07.1990г. Итого, непрерывный стаж работы истца на швейной фабрике составил 33 года 05 месяцев 24 дня. В Республике 

<

...> истцу 02.09.1994г. была назначена пенсия по возрасту, бессрочно и указан стаж 33 года 05 месяцев 24 дня. Содержащиеся в трудовой книжке истца неясности в имени и не заверенное указание о смене фамилии, не может повлиять на определении её стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Запись в трудовую книжку были внесены более 60 лет назад, в настоящее время она не имеет возможности исправить содержащиеся в трудовой книжке неточности.

В связи с изложенным, ФИО1 просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки с датой заполнения 10.02.1978г., выданной на имя Мелконян, ранее ФИО2; признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области №689364/22 от 17.11.2022г. об отказе в установлении пенсии – незаконным; обязать ответчика включить в стаж истца, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, период: с 08.01.1957г. по 02.07.1990г. рабочей на Ленинаканской швейной фабрики № 2 (33 года 05 месяцев 25 дней); обязать назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 16.08.2022г.

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. Ее представитель исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, в представленном в материалы дела отзыве, представитель просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Кроме того, представитель ответчика указал, что возражает против удовлетворения исковых требований. В обоснование своей позиции указал, что 16.08.2022г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Условиями для назначения страховой пенсии по старости истцу являются наличие возраста 60 лет, продолжительность страхового стажа не менее 15 лет и величина ИПК не менее 30. Вместе с тем, ФИО1 16.06.2022г. получила вид на жительство в связи с чем, право на назначение пенсии возникает при условии наличия страхового стажа продолжительностью 13 лет и ИПК в размере не менее 23,4. Однако у истицы отсутствует страховой стаж и ИПК необходимый для назначения пенсии. Спорный период ее работы: с 08.01.1957г. по 02.07.1990г. на швейной фабрике на территории Республика 

<

...>, не может быть включен в страховой стаж так как на титульном листе не верно указано имя, а также не надлежащим образом внесена запись о смене фамилии: отсутствует подпись и печать лица, внесшего запись.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях. 

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов, (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органом записи актов гражданского состояния свидетельств).

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.3). 

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 

<

дата> года рождения, являясь гражданкой Республики 

<

...>, 16.06.2022г. получила вид на жительство в Российской Федерации.

16 августа 2022г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

17 ноября 2022г. решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия страхового стажа и необходимой величины ИПК. Страховой стаж истца составил 0 лет и 0 месяцев, величина ИПК - 0. 

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения государств – участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992г., подписанным, в том числе Российской Федерации и Республикой 

<

...>. 

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. 

В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992г..

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда от 22.06.2004г. № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п.5).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п.4).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из Республики 

<

...>, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Как указано выше, в судебном заседании установлено, что обжалуемым решением органа пенсионного фонда РФ, страховой стаж истца составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. Обжалуемым решением, в страховой стаж истца не включены периоды с 08.01.1957 по 02.07.1990г. – швейная фабрика № 2. 

Согласно данным паспорта, истица названа как ФИО1 

<

дата> года рождения.

Между тем, в трудовой книжке имя истца поименовано как Ю., при этом фамилия указана Сафарян, а впоследствии изменена на Мелконян. Из материалов дела следует, что 15.11.1962г. был заключен 

<

...> между ФИО3 и ФИО2 

<

дата>.р., о чем была составлена актовая запись № 

<

номер>.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что в трудовой книжке истца при написании ее имени была допущена описка, вместо Ю. ошибочно указано Ю., а после заключения 

<

...>, фамилия на титульном листе была исправлена на Мелконян, соответственно представленная трудовая книжка принадлежит истцу ФИО1 

<

дата> года рождения.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что 08.01.1957г. на основании приказа № 10 она принята на работу в качестве работника 3-го разряда швейной фабрики № 2; 15.10.1960г. ей присвоен 2-й разряд; 01.08.1967г. – переведена на участок II швейной фабрики в качестве работника; 27.08.1976г. присвоен 3-й разряд; 01.04.1988г. – присвоен 4 разряд; в трудовых отношениях ФИО1 с швейной фабрикой состояла по 02.07.1990г.

Факт работы истца на Ленинаканской швейной фабрики подтверждается и представленной на запрос суда архивной справкой национального архива Армении.

Таким образом, суд приходит к выводу, в период с 08.01.1957г. по 02.07.1990г. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Ленинаканской швейной фабрикой, ее трудовой стаж составил 33 года 05 месяцев 24 дня. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 02.09.1994г. в Республике 

<

...> была назначена пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением. Вместе с тем, из представленной Единой социальной службы справки от 17.07.2023г. следует, что в настоящее время в Республике 

<

...> ФИО1 в качестве пенсионера или лица, получающего пособие по старости, инвалидности, по потере кормильца не зарегистрирована.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период с 08.01.1957г. по 02.07.1990г., а всего 33 года 05 месяцев 24 дня подлежит включению в страховой стаж истца, при этом за указанный период не требуется уплата страховых взносов.

Поскольку страховой стаж истца на момент обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии составил 33 года 05 месяцев 24 дня, то есть составляет необходимую продолжительность страхового стажа, достижение истцом возраста 83 лет, наличии необходимой величины ИПК, прекращение выплаты пенсии в Армении, суд приходит к выводу о возложении на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области обязанности назначить истцу страховую пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 16.08.2022г., то именно с указанной даты и подлежит назначению страховая пенсия по старости.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, установлении факта, признания права – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 

<

дата> года рождения, уроженке Республика 

<

...>, трудовой книжки с датой заполнения 10 февраля 1978 года, выданной на имя Мелконян, ранее ФИО2.

Признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № 689364/22 от 17.11.2022г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 

<

дата> года рождения незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в трудовой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период с 08.01.1957г. по 02.07.1990г. рабочей на Ленинаканской швейной фабрике № 2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить страховую пенсию по старости ФИО1 

<

дата> года рождения с 16.08.2022г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Ю.П.Букатина

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023г.