Судья 1 инстанции – Заблоцкая М.Н. Номер изъят

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2023 года 

<

адрес изъят>

Суд апелляционной инстанции 

<

адрес изъят> областного суда в составе председательствующего Кравченко Е.Г.,

при помощнике судьи Власовой Я.В. 

с участием прокурора Власовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал судебно-контрольного производства по апелляционной жалобе заявителя ФИО1 на постановление судьи 

<

адрес изъят> районного суда 

<

адрес изъят> от 21 августа 2023 года, которым отказано в принятии жалобы ФИО1, поданной в порядке ст.125 УПК РФ, о признании незаконным бездействия сотрудников и руководителя следственного отдела по 

<

адрес изъят> СУ СК РФ по 

<

адрес изъят>, 

заслушав прокурора Власову Е.И., полагавшую апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, постановление судьи подлежащим отмене, суд апелляционной инстанции 

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с жалобой в порядке ст.125 УПК РФ о признании незаконным бездействия сотрудников и руководителя следственного отдела по 

<

адрес изъят> СУ СК РФ по 

<

адрес изъят>, указав, что в СО по 

<

адрес изъят> СУ СК РФ по 

<

адрес изъят> находится материал проверки Номер изъят от 27 марта 2023 года по его заявлению. До настоящего времени по его заявлению не принято процессуальное решение, умышленно затягивается разрешение данного вопроса. 

Постановлением судьи 

<

адрес изъят> районного суда 

<

адрес изъят> от 21 августа 2023 года отказано в принятии жалобы ФИО1 в связи с отсутствием предмета обжалования в порядке ст. 125 УПК РФ. 

В апелляционной жалобе заявитель ФИО1 полагает постановление судьи незаконным, необоснованным. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что вывод судьи об отсутствии в жалобе предмета рассмотрения, предусмотренного ст. 125 УПК РФ, противоречит закону и установленным обстоятельствам. Полагает, что его жалоба о признании незаконным бездействия сотрудников и руководителя следственного отдела по 

<

адрес изъят> СУ СК РФ по 

<

адрес изъят> по проведению проверки по его заявлению подлежит рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ, и должна быть рассмотрена по существу. Просит постановление судьи отменить. 

Заявитель ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отбывает наказание в виде лишения свободы, представителя в судебное заседание не направил. В удовлетворении ходатайства заявителя о личном участии в заседании суда апелляционной инстанции отказано, поскольку обжалуемое решение не связано с применением к заявителю мер, сопряженных с уголовным преследованием, ограничением его свободы и личной неприкосновенности, заявителю разъяснено право реализовать свои права через представителя, а также путем представления письменных обращений.

Прокурор Власова Е.И. полагала постановление судьи подлежащим отмене как несоответствующее требованиям уголовно-процессуального закона. 

Выслушав стороны, проверив представленные материалы, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 389.15, ч.1 ст. 389.17 УПК РФ, основаниями отмены судебного решения в апелляционном порядке являются, в том числе, существенные нарушения уголовно-процессуального закона, которые повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного решения.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ суд проверяет законность и обоснованность постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», к затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 УПК РФ, постановление суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Данные требования закона при вынесении решения судьей не соблюдены.

Установлено, что 27 марта 2023 года в СО по 

<

адрес изъят> СУ СК РФ по 

<

адрес изъят> из ОП Номер изъят МУ МВД России «Иркутское» поступил материал проверки по обращению ФИО1 по факту незаконного проникновения ФИО5 в его жилище, расположенное по адресу: 

<

адрес изъят>. 

Отказывая в принятии жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, суд указал, что в ходе подготовки к рассмотрению жалобы ФИО1 истребован материал проверки, установлено, что 10 июля 2023 года следователем вынесено постановление по заявлению ФИО1 об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ, которое отменено постановлением и.о. руководителя СО по 

<

адрес изъят> СУ СК РФ по 

<

адрес изъят>, поручено проведение дополнительной проверки. В связи с чем, судья указывает на отсутствие предмета обжалования в порядке ст. 125 УПК РФ. 

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом судьи по следующим основаниям.

Относя к неотчуждаемым правам человека право каждого на судебную защиту его прав и свобод, Конституция Российской Федерации гарантирует возможность обжалования в судебном порядке решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц и право на возмещение причиненного их незаконными действиями (бездействием) вреда (статья 46, части 1 и 2; статья 53).

Применительно к уголовному судопроизводству это означает, что право на судебную защиту - не только право на обращение в суд, но и возможность получить реальную судебную защиту путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством в соответствии с критериями эффективности и справедливости, при неукоснительном следовании закрепленной законом процедуре, с тем чтобы гарантировать своевременность и действенность защиты прав и законных интересов не только подозреваемых, обвиняемых, но и потерпевших от преступлений.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) прямо предусматривает, что дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной этим Кодексом, и в срок не позднее трех суток со дня поступления данного сообщения принять по нему одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения - в суд (часть первая статьи 144 и часть первая статьи 145).

Относительно судебной оценки действий должностных лиц, статья 125 УПК РФ прямо предусматривает возможность обжалования в суд не только постановлений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, но и иных решений и действий (бездействия) дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (часть первая); по результатам рассмотрения жалобы судья выносит постановление либо о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения (часть пятая). Тем самым из содержания данной нормы прямо следует обязанность судьи рассмотреть жалобу на бездействие должностных лиц и принять одно из указанных решений. 

Таким образом, при несогласии с конкретными правоприменительными действиями должностных лиц СО по 

<

адрес изъят> СУ СК РФ по 

<

адрес изъят> заявитель вправе их обжаловать, при этом суд в порядке ст. 125 УПК РФ должен проверить законность и обоснованность действий должностного лица, доводы заявителя о бездействии должностных лиц при проведении проверки по сообщению о преступлении с указанием на конкретные обстоятельства проведения соответствующей процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК РФ, и законность действий должностных лиц при её проведении.

Однако, суд первой инстанции, вопреки требованиям процессуального закона, проверив на стадии принятия заявления, без проведения судебного заседания обстоятельства проведения проверки СО по 

<

адрес изъят> СУ СК РФ по 

<

адрес изъят> по обращению ФИО1, сославшись на тот факт, что в настоящее время проводится дополнительная проверка, отказав в принятии жалобы ФИО1, преградил ему доступ к правосудию, не проверив, не оценив доводы заявителя в судебном заседании при рассмотрении жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, по существу. 

С учётом изложенного постановление судьи подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы заявителя ФИО1

Руководствуясь п.2 ст. 389.15, ч.1 ст. 389.17, ст. ст. 389.20, 389.28, 389.33 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи 

<

адрес изъят> районного суда 

<

адрес изъят> от Дата изъята , которым отказано в принятии жалобы ФИО1, поданной в порядке ст.125 УПК РФ, о признании незаконным бездействия сотрудников и руководителя следственного отдела по 

<

адрес изъят> СУ СК РФ по 

<

адрес изъят> отменить, удовлетворив апелляционную жалобу заявителя ФИО1

Материал по жалобе заявителя ФИО1, поданной в порядке ст.125 УПК РФ, о признании незаконным бездействия сотрудников и руководителя следственного отдела по 

<

адрес изъят> СУ СК РФ по 

<

адрес изъят>, направить на новое судебное рассмотрение со стадии подготовки к судебному разбирательству в тот же суд, в ином составе суда.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (

<

адрес изъят>).

Председательствующий Е.Г. Кравченко