Гражданское дело № 2-575/2023

УИД № 68RS0024-01-2023-000625-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2023г. р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: 

судьи Измалковой О.А., 

при секретаре Рожковой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории р.

<

адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в р.

<

адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с учетом уточнения ранее заявленных требований просил установить факт проживания в р.

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в р.

<

адрес>, обучался в Сосновской школе №, в 1982 году окончил Сосновскую вечернюю школу. В Сосновском СПТУ-17 учился на плотника, а потом на водителя широкого профиля. Проживал с матерью ФИО1 на 

<

адрес>, р.

<

адрес> до сентября 1994 года. Работал в р.

<

адрес> по найму, плотничал. В сентябре 1994 года купил дом в р.

<

адрес> стал проживать в этом доме, в котором живет и сейчас. Установление факта постоянного проживания на территории р.

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо ему для оформления досрочной трудовой пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ и до исключения р.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом он проживал в р.

<

адрес>. 

Представитель ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на заявление представитель ОПФР по 

<

адрес> указал, что факт проживания заявителя в р.

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден, в связи с чем, просили в удовлетворении заявленных требований отказать. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также учитывая мнение заявителя и его представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. 

Выслушав заявителя и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей при невозможности получения о них сведений на основании письменных доказательств.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не установлен иной порядок их установления. 

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта проживания на территории р.

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью подтвердить данный факт на основании имеющихся документов. 

Установление факта работы на территории р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку от этого зависит его право на получение пенсии.

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1993 N 557-р населенный пункт – «р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области» был включен в «Перечень населенных пунктов, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признан зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом». Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 № 1582 р.п. Сосновка была исключена из указанного «Перечня», в связи «с улучшением радиационной обстановки».

Согласно с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 34 приведенного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о рождении серии II-ЮМ № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана – ФИО1, местом его рождения указано р.

<

адрес>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между Г.М.И. и ФИО1 заключен договор купли-продажи, согласно которого ФИО1 (мать заявителя) купила 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: р.

<

адрес>. 

В сентябре 1994 года ФИО1 купил жилой рубленный дом общеполезной площадью 34 кв.м., находящийся по адресу: р.

<

адрес>, Лесная, 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи строения от 1994 года.

На жилой дом по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, составлен технический паспорт ДД.ММ.ГГГГ, собственником которого является ФИО1

Из представленных копий заявлений формы № и 1П, о выдаче паспорта, обмене паспорта, а также замене паспорта в связи с достижением возраста 45 лет, прослеживается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно был зарегистрирован и проживал в р.

<

адрес>.

Согласно справке администрации Сосновского поссовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживал в жилом доме, принадлежащем его матери ФИО1, по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> декабря 1980 года по 1994 год и с 1994 года по настоящее время ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. 

Из справки администрации Сосновского поссовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, р.

<

адрес> распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Свидетель Л.А.И. в судебном заседании пояснил, что с 1983 года по 1994 год проживал по 

<

адрес> р.

<

адрес>, по соседству с ним в 

<

адрес> проживал ФИО1 со своей матерью ФИО1. В 1994 году истец переехал и стал проживать на другой улице в р.

<

адрес>.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку показания данные им последовательны, аналогичны и согласуются с материалами дела. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, исходя из требований законодательства, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств – документами, из которых можно было бы с достоверностью определить такое юридически значимое обстоятельство.

На основании пп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года №958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в зависимости от категории гражданина необходимы документы проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания в зоне с социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридическое значимое обстоятельство.

Как следует из материалов дела, факт проживания ФИО1 на территории р.

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела документами, а именно: справками администрации Сосновского поссовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, договором купли-продажи строения от сентября 1994 года; техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора купли-продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ, копией заявлений формы № и 1П на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Исследованные в судебном заседании: свидетельство на мотоцикл Днепр МТ-10 от ДД.ММ.ГГГГ; архивная выписка из книги учета и записи выданных аттестатов, о среднем образовании, золотых и серебряных медалей Сосновской вечерней школы в р.

<

адрес>; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №; водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждают факт постоянного проживания заявителя в спорный период времени на территории с льготным социально-экономическим статусом в р.

<

адрес>, в связи с чем, суд не может признать их относимыми доказательствами по делу. 

При указанных обстоятельствах и совокупности исследованных судом доказательств, объективно подтверждается факт проживания ФИО1 в р.

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с чем, суд считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории р.

<

адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.

<

адрес>, паспорт серии № №, выдан Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, – в р.

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2023 года.

Судья О.А.Измалкова