2-22/2024 (2-1670/2023)

86RS0№-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Ахроровой Н.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре ФИО2, представителя третьего лица Бюджетного учреждения ХМАО-Югры «Нефтеюганская районная больница» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии с даты первоначального обращения, включении периодов в льготный стаж, возложении обязанности по перерасчету и доплате пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 (дата) подала заявление в ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

15 января 2020 года ответчиком было принято решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии. 

Отказ в назначении пенсии был мотивирован тем, что отсутствует необходимый стаж - 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. 

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) в соответствии с таблицей (стр. 2-3 решения и письменными разъяснениями (стр. 3)) не были засчитаны в стаж работы в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:

Срок с 

Срок по 

Вид стажа 1 

Вид стажа 2 

Особ. условия 

период 

Примечание 

31.08.1985 

01.06.1986 

работа 

0/9/1 

Не подтвержден документально 

19.02.1990 

04.06.1990 

работа 

0/3/16 

Не подтвержден документально 

01.08.1992 

11.11.1993 

Лечеб. Село 

1/3/11 

12.11.1993 

03.04.1994 

работа 

0/4/22 

Декретный отпуск 

04.04.1994 

23.01.1995 

Лечеб. Село 

0/9/20 

24.01.1995 

31.10.1995 

работа 

0/9/8 

Декретный отпуск 

01.11.1995 

18.09.1998 

Лечеб. Село 

2/10/18 

21.09.1998 

18.07.1999 

Работа 

0/9/27 

Периоды не подтверждены сведениями индивид. Перс. Учета. 

19.07.1999 

31.10.1999 

Лечеб. Село 

0/3/13 

01.11.1999 

21.11.1999 

работа 

0/0/20 

Периоды не подтверждены сведениями индивид. Перс. Учета 

22.11.1999 

03.06.2001 

Лечеб. Село 

1/6/12 

04.06.2001 

30.06.2001 

работа 

0/0/27 

Не подтвержден код сведениями перс. Учета. 

01.07.2001 

18.10.2001 

Лечеб. Село 

0/3/18 

19.10.2001 

26.10.2001 

работа 

0/0/8 

Не подтвержден код сведениями перс. Учета 

27.10.2001 

02.12.2001 

Лечеб. Село 

0/0/9 

03.12.2001 

11.12.2001 

работа 

0/0/9 

Не подтвержден код сведениями перс. Учета 

12.12.2001 

26.08.2003 

Лечеб. Село 

1/8/15 

27.08.2003 

21.10.2003 

работа 

0/4/4 

Курсы повышения квалификации 

22.10.2003 

31.12.2003 

Лечеб. Село 

0/2/10 

01.01.2004 

31.12.2004 

работа 

1/0/1 

Не подтвержден код сведениями перс. Учета и курсы повышения квалификации (17.06.2004 г. по 17.07.2004 г.) 

01.01.2005 

27.08.2006 

Лечеб. Село 

1/7/27 

28.08.2006 

31.12.2006 

работа 

0/4/4 

Не засчитана должность заместителя главного врача 

01.01.2007 

13.05.2007 

Лечеб. Село 

0/4/13 

14.05.2007 

02.06.2007 

работа 

Курсы повышения квалификации 

03.06.2007 

03.05.2008 

Лечеб. Село 

0/11/11 

04.05.2008 

13.08.2009 

работа 

1/3/10 

Не засчитана должность заместителя главного врача и курсы повышения квалификации (18.05.2009 г.по 30.05.2009 Г.) 

14.08.2009 

08.11.2009 

Лечеб. Село 

0/2/25 

09.11.2009 

31.05.2010 

работа 

0/6/23 

В сведениях перс. Учета указано 0,5 ставки 

01.06.2010 

19.01.2012 

работа 

1/7/19 

Не засчитана должность заместителя главного врача и курсы повышения квалификации (с 28.10.2010 г. по 31.10.2010 г. и с 15.09.2011 г. по 17.11.2011 г.) 

20.01.2012 

31.10.2013 

работа 

1/9/12 

Без обоснования причин отказа в зачете 

01.11.2013 

08.09.2014 

работа 

РКС 

0/10/8 

Без обоснования причин отказа в зачете 

09.09.2014 

04.10.2014 

работа 

0/0/26 

Без обоснования причин отказа в зачете 

05.10.2014 

15.03.2015 

работа 

РКС 

0/5/10 

Без обоснования причин отказа в зачете 

16.03.2015 

14.04.2015 

работа 

0/0/28 

Без обоснования причин отказа в зачете 

15.04.2015 

12.01.2016 

работа 

РКС 

0/8/28 

Без обоснования причин отказа в зачете 

13.01.2016 

19.02.2016 

работа 

РКС 

0/1/6 

Без обоснования причин отказа в зачете 

20.02.2016 

03.04.2016 

работа 

РКС 

0/1/13 

Работа в должности врача-методиста не зачтен в лечебную деятельность 

04.04.2016 

15.05.2016 

работа 

РКС 

0/1/11 

Без обоснования причин отказа в зачете 

16.05.2016 

30.06.2016 

работа 

РКС 

0/1/15 

Работа в должности врача-методиста не зачтен в лечебную деятельность 

01.07.2016 

13.11.2016 

работа 

РКС 

0/4/12 

Без обоснования причин отказа в зачете 

14.11.2016 

17.01.2018 

работа 

РКС 

1/2/3 

Без обоснования причин отказа в зачете 

19.01.2018 

28.02.2018 

работа 

МКС 

0/1/10 

Без обоснования причин отказа в зачете 

13.03.2018 

23.05.2018 

работа 

МКС 

0/2/11 

Без обоснования причин отказа в зачете 

25.05.2018 

01.09.2019 

работа 

МКС 

1/3/7 

Без обоснования причин отказа в зачете 

12.09.2019 

19.09.2019 

работа 

МКС 

0/0/8 

Без обоснования причин отказа в зачете 

При этом, ответчик дал следующие обоснования отказа в зачете: 

- с 31.08.1985 по 01.06.1986 - в (иные данные); - с 19.02.1990 по 04.06.1990 - в (иные данные) т.к. периоды работы в связи с лечебной деятельностью не подтверждены документально. 

- с 12.11.1993 г. по 03.04.1994 г., с 24.01.1995 г. по 31.10.1995 г., - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет; 

- с 21.09.1998 г. по 18.07.1999 г., с 01.11.1999 г. по 21.11.1999 г. - периоды работы, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; 

- с 04.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 19.10.2001 по 26.10.2001 г., с 03.12.2001 г. по 11.12.2001 г.; с 01.01.2004 г. по 03.02.2004 г. - т.к. не подтвержден код (основание) для назначения досрочной страховой пенсии по старости сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; 

- с 04.02.2004 г. по 27.08.2006 г., с 28.08.2006 г. по 31.12.2006 г., с 04.05.2008 г. по 13.08.2009 г., с 01.06.2010 г. по 19.01.2012 г. - по занимаемой должности отсутствовал факт осуществления врачебной деятельности по должности «Заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения»; 

- с 27.08.2003 г. по 21.10.2003 г., с 17.06.2004 г. по 17.07.2004 г., с 14.05.2007 г. по 02.06.2007 г., с 18.05.2009 г. по 30.05.2009 г., с 28.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 15.09.2011 г. по 17.11.2011 г. - курсы повышения квалификации с отрывом от основной деятельности; 

- с 09.11.2009 по 31.05.2010 г. - в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указана (0,5 ставка), не выполнено условие для досрочного назначения страховой пенсии (основание, код) и не указана норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад); 

- с 20.02.2016 г. по 04.04.2016 г., с 16.05.2016 по 30.06.2016 - период работы в должности врача-методиста в (иные данные), не дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанная должность не предусмотрена Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. 

Истец не согласна с принятым решением в части отказа в зачете, частично периодов, в стаж работы в связи с лечебной деятельностью. 

1. Не согласна, с отказом зачета периода работы с 31.08.1985 по 01.06.1986 - в (иные данные), с 19.02.1990 по 04.06.1990 - в (иные данные) в стаж работы в связи с лечебной деятельностью. 

Согласно трудовой книжке можно установить, что в период с 31.08.1985 г. по 14.10.1985 г. работала на штатной должности (1,0 ст.) медицинской сестры в Артезианской участковой больнице, с (дата) по (дата) работала на 1,0 ст. медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта фермы № совхоза ФИО4, также данный факт подтверждается справкой № от (дата). 

В соответствии со сведениями трудовой книжки установлен период работы с 19.02.1990 г. по 03.06.1990 г. в должности медсестры ревматологического отделения в (иные данные). 

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений. 

2. Не согласна с отказом зачета периода работы с 21.09.1998 г. по 18.07.1999 г., с 01.11.1999 г. по 21.11.1999 г.; с 04.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 19.10.2001 по 26.10.2001 г., с 03.12.2001 г. по 11.12.2001 г.; с 01.01.2004 г. по 03.02.2004 г., в стаж работы в связи с лечебной деятельностью. 

Согласно сведениям трудовой книжки можно установить, что в период с 21.09.1998 год по 29.08.2002 года работала на штатной должности (1,0 ст.) врачом скорой помощи в (иные данные), с 30.08.2002 г. по 04.02.2004 г. работала на 1,0 ст. врача дерматовенеролога, также данный факт подтверждается справками, выданными (иные данные). 

Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что указанные периоды были отнесены к периодам, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1. ст. 30. 

Необоснованность принятого решения по указанным периодам подтверждается последующим признанием указанных периодов самим пенсионным фондом. Так согласно ведениям справки о назначении пенсии и социальных выплат от (дата) № можно установить, что период работы с 21.09.1998 г. по 03.02.2004 г. засчитан как лечебная деятельность (п. 8 стр. 2 Справки). 

3. Не согласна с отказом зачета периодов работы с 04.02.2004 г. по 31.12.2006 г., с 04.05.2008 г. по 13.08.2009 г., с 09.11.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.06.2010 г. по 19.01.2012 г. - по занимаемой должности отсутствовал факт осуществления врачебной деятельности по должности «Заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения». 

Закрепляя в Законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по про филю и задачам деятельности учреждениях и организациях. 

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В указанный Список включены врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность. Термин "врачебная деятельность" в данном контексте следует трактовать как относящийся к медицинским работникам. К юридическим лицам, в том числе учреждениям, которые занимаются предоставлением медицинских услуг (оказанием медицинской помощи) населению применяется термин государственное, муниципальное учреждение здравоохранения (или лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения).

Для уяснения понятия "врачебная деятельность" следует обратиться к Приказу Минздрава РФ от 27 августа 1999 г. № 337 "О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации" (в ред. от 31 января 2006 г.), который относит к врачебной деятельности для главного врача (директора, заведующего, начальника) и его заместителя организацию здравоохранения и общественного здоровья или клиническую специальность, а для главного врача центра госсанэпиднадзора - главного государственного санитарного врача, главного врача, (руководителя, директора, начальника) и его заместителя - социальную гигиену и организацию госсанэпидслужбы или медико-профилактическую специальность. 

Применительно к данному случаю следует отметить, что тождественность выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции. Полагает, что в указанные периоды выполняла лечебные и иные функции по охране здоровья населения, что подтверждается справками, уточняющими особый характер работ и должностными инструкциями. 

Кроме того, в указанные периоды осуществляла совмещение должностей. Справкой № от (дата), выданной (иные данные)» подтверждается совмещение должностей: 

- врача-онколога с 21.09.1998 г. по 03.02.2008 г. (приказ № от (дата)); 

- врача-дерматовенеролога с 04.02.2004 г. по 31.01.2006 г. (приказ № от (дата)); 

- врача-онколога с 04.04.2011 г. по 19.01.2012 г. (приказ № от (дата)). 

4. Не согласна, с отказом зачета периодов работы с 27.08.2003 г. по 21.10.2003 г., с 17.06.2004 г. по 17.07.2004 г., с 14.05.2007 г. по 02.06.2007 г., с 18.05.2009 г. по 30.05.2009 г., с 28.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 15.09.2011 г. по 17.11.2011 г. - курсов повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, в стаж работы в связи с лечебной деятельностью. 

В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами. 

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

В ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В том числе, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 

Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66 утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным про граммам в образовательных научных организациях, согласно которым совершенствование работниками профессиональны знаний и навыков осуществляется путем и обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (п. 3). 

В соответствии с п. 5 данного Приказа, повышение квалификации работников про водится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности. 

5. Не согласна с отказом зачета периодов работы с 01.03.2012 г. по 21.10.2013 г., с 01.11.2013 по 12.01.2016 г., с 13.01.2016 г. по 31.10.2016 г., с 14.11.2016 г. по 17.01.2018 г., с 19.01.2018 г. по 20.09.2019 г. 

Отказывая в зачете периодов с 20.02.2016 г. по 04.04.2016 г., с 16.05.2016 г. по 30.06.2016 г. ответчик ссылается на Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 согласно которому, по мнению пенсионного фонда должность врача-методиста не дает право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Данным списком к лечебной деятельности отнесены врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений). 

Должность истца в соответствии со сведениями трудовой книжки и данными уточняющих справок о стаже работы поименована как должность врача-методиста с 13.01.2016 г. по 31.12.2016 г., а не врача-статистика, в связи, с чем полагает, что указанные периоды должны быть зачтены в период лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Полагает, что в соответствии с данными трудовой книжки и справками, уточняющими особый характер работы, должны были быть учтены следующие периоды при принятии решения о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с лечебной деятельностью:

С 

По 

Вид стажа 1 

Вид стажа 2 

Период (указан в календарном исчислении 

Основания 

31.08.1985 

01.06.1986 

Леч. Д-ть(село) 

0/9/1 

19.02.1990 

04.06.1990 

Леч. Д-ть(город) 

0/3/16 

01.08.1992 

11.11.1993 

Леч. Д-ть(село) 

1/3/11 

12.11.1993 

03.04.1994 

работа 

0/4/22 

Декретный отпуск 

04.04.1994 

23.01.1995 

Леч. Д-ть(село) 

0/9/20 

24.01.1995 

31.10.1995 

работа 

0/9/8 

Декретный отпуск 

01.11.1995 

18.09.1998 

Леч. Д-ть (село) 

2/10/18 

21.09.1998 

08.11.2009 

Леч. Д-ть (село) 

11/1/17 

09.11.2009 

31.05.2010 

Леч. Д-ть (село) 

0/6/23 

01.06.2010 

19.01.2012 

Леч. Д-ть (село) 

1/7/18 

01.03.2012 

21.10.2013 

Леч. Д-ть (город) 

1/7/20 

01.11.2013 

12.01.2016 

Леч д-ть (город) 

2/2/11 

13.01.2016 

31.10.2016 

Леч. Д-ть (город) 

0/9/18 

14.11.2016 

17.01.2018 

Леч. Д-ть (село) 

1/2/3 

19.01.2018 

20.09.2019 

Леч. Д-ть (село) 

1/8/2 

С учетом того, что истец имеет смешанный стаж работы, а именно часть периодов работы приходилась на работу в сельской местности, а часть работы проходила в городе, то в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464. Периоды работы в сельской местности должны быть засчитаны в льготном исчислении из расчета один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца лечебной деятельности. 

Наличие пенсионных прав застрахованных лиц напрямую зависит от исполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов на ОПС. Как отмечается в судебной практике, сам по себе факт неуплаты страхователем страховых взносов не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Факт работы в определенной должности в целях включения этого периода в страховой стаж и специальный стаж для назначения досрочной пенсии на льготных условиях устанавливается в судебном порядке. 

В случае недобросовестности страхователя ПФР реализует полномочие по защите интересов застрахованных лиц, в частности, путем назначения пенсии в соответствии с необходимыми данными, установленными в судебном решении. 

Страховая пенсия по старости истцу назначена с 28 мая 2022 года. 

Истец просит суд: 1) Зачесть следующие периоды работы в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

- с 31.08.1985 г. по 01.06.1986 г., с 19.02.1990 г. по 04.06.1990 г., с 21.09.1998 г. по 18.07.1999 г., с 01.11.1999 г. по 21.11.1999 г., с 04.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 19.10.2001 г. по 26.10.2001 г., с 03.12. 2001 г. по 11.12.2001 г., с 27.08.2003 г. по 21.10.2003 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., с 28.08.2006 г. по 31.12.2006 г., с 14.05.2007 г. по 02.06.2007 г., с 04.05.2008 г. по 13.08.2009 г., с 09.11.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.06.2010 г. по 19.01.2012 г., с 01.03.2012 г. по 21.10.2013 г., с 01.11.2013 г. по 12.01.2016 г. с 13.01.2016 г. по 31.10.2016 г., с 14.11.2016 г. по 17.01.2018 г., с 19.01.2018 г. по 20.09.2019 г.; 

2) периоды работы - с 31.08.1985 г. по 01.06.1986 г., с 21.09.1998 г. по 18.07.1999 г., с 01.11.1999 г. по 21.11.1999 г., с 04.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 19.10.2001 г. по 26.10.2001 г., с 03.12.2001 г. по 11.12.2001 г., с 27.08.2003 г. по 21.10.2003 г., с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., с 28.08.2006 г. по 31.12.2006 г., с 14.05.2007 г. по 02.06.2007 г., с 04.05.2008 г. по 13.08.2009 г., с 09.11.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.06.2010 г. по 19.01.2012 г., с 14.l1.2016 г. по 17.01.2018 г., с 19.01.2018 г. по 20.09.2019 г., зачесть в льготном исчислении один год работа за 1 год и 3 месяца;

3) периоды работы с 19.02.1990 г. по 04.06.1990 г., с 01.03.2012 г. по 21.10.2013 г., с 01.11.2013 г. по 12.01.2016 г., с 13.01.2016 г. по 31.10.2016 г. – зачесть в календарном исчислении; 

4) признать право на досрочную страховую пенсию с 20 сентября 2019 года;

5) обязать ответчика произвести начисление пенсии с 20 сентября 2019 года по 28 мая 2022 года и произвести ее выплату.

В письменном отзыве Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее Отделение) с требованиями ФИО1 не согласилось, указав, что ФИО1 (дата) обратилась в территориальные органы Социального фонда РФ в электронном виде через единый портал государственных услуг с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. 

На основании статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон РФ № 400-ФЗ), при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении ФИО1 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ необходимо руководствоваться: 

1. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждении, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее по тексту Список № 464); 

2. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее по тексту Список № или Правила №); 

3. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Список № или Правила №). 

Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее по тексту Правила № 781), предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в части, не урегулированной настоящими Правилам и, по правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона РФ № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации и: расширительному толкованию не подлежат. 

При подсчете стажа работы истца, связанного с медицинской деятельностью, не учтен в специальный страховой стаж период работы в Черноземельской ЦРБ, поскольку данный период не подтвержден дополнительно справкой о льготной работе в указанные периоды, где должны отражаться возможные отвлечения от основной деятельности, которые не учитываются в подсчет медицинского стажа. Для того, чтобы указанный выше период был учтен еще и в стаж работы в сельской местности, необходимо данный фак подтвердить документально. 

Не учтен в стаж медицинской деятельности период работы в (иные данные) в должности медсестры ревматологического отделения с 19.02.1990 по 04.06.1990 также по причине отсутствия дополнительных документов, подтверждающих стаж медицинской деятельности в указанный выше период.

Отмечают, что к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 20.09.2019 года документов, подтверждающих работу ФИО1 в должности медицинской сестры в указанный выше период в сельской местности, что противоречит требованиям пунктов 2,5 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258-H. 

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 23.09.1997 года. Страховой стаж, включая и стаж, связанный с медицинской деятельностью после указанной даты регистрации в качестве застрахованного лица подсчитывается на основании сведений персонифицированного учета, то есть, начиная с 23.09.1997 года при подсчете стажа работы, связанного с медицинской деятельностью ФИО1, применены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Просят суд учесть, что в рамках статьи 14 Закона РФ № 400-ФЗ пенсионный орган при подсчете стажа, связанного с определенными условиями труда, применяет сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые работодатель предоставляет в Социальный фонд Российской Федерации и в рамках статьи 28 Закона РФ № 400-ФЗ несет ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии. Отсюда следует, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, находящихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а не пенсионный орган. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на иске по доводам искового заявления, представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре ФИО2 возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений, представитель третьего лица Бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Нефтеюганская районная больница» ФИО3 поддержала позицию истца.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные этим же постановлением (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

При этом в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В связи с изложенным, соответствующие Списки профессий, должностей и учреждений должны применяться последовательно, то есть применительно к периодам работы, либо ко всем периодам работы применяется Список N 781 и Правила N 781.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, (дата) ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. 

(дата) ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

(дата) Решением ГУ-УПФ РФ в городе Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) принято решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, мотивированное отсутствием необходимого стажа - 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. 

В стаж работы ФИО1 не были засчитаны в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:

- с 31.08.1985 по 01.06.1986 - в (иные данные); 

- с 19.02.1990 по 04.06.1990 - в (иные данные) так как периоды работы в связи с лечебной деятельностью не подтверждены документально. 

- с 12.11.1993 г. по 03.04.1994 г., с 24.01.1995 г. по 31.10.1995 г., - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет; 

- с 21.09.1998 г. по 18.07.1999 г., с 01.11.1999 г. по 21.11.1999 г. - периоды работы, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; 

- с 04.06.2001 г. по 30.06.2001 г., с 19.10.2001 по 26.10.2001 г., с 03.12.2001 г. по 11.12.2001 г.; с 01.01.2004 г. по 03.02.2004 г. – так как не подтвержден код (основание) для назначения досрочной страховой пенсии по старости сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; 

- с 04.02.2004 г. по 27.08.2006 г., с 28.08.2006 г. по 31.12.2006 г., с 04.05.2008 г. по 13.08.2009 г., с 01.06.2010 г. по 19.01.2012 г. - по занимаемой должности отсутствовал факт осуществления врачебной деятельности по должности «Заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения»; 

- с 27.08.2003 г. по 21.10.2003 г., с 17.06.2004 г. по 17.07.2004 г., с 14.05.2007 г. по 02.06.2007 г., с 18.05.2009 г. по 30.05.2009 г., с 28.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 15.09.2011 г. по 17.11.2011 г. - курсы повышения квалификации с отрывом от основной деятельности; 

- с 09.11.2009 по 31.05.2010 г. - в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указана (0,5 ставка), не выполнено условие для досрочного назначения страховой пенсии (основание, код) и не указана норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад); 

- с 20.02.2016 г. по 04.04.2016 г., с 16.05.2016 по 30.06.2016 - период работы в должности врача-методиста в Кемской ЦРБ, не дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанная должность не предусмотрена Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным постановлением Правительства РФ от (дата) №. 

(дата) ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

(дата) Решением ГУ-УПФ РФ в городе Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) принято решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, мотивированное отсутствием необходимого стажа - 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. 

В стаж работы ФИО1 не были засчитаны в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:

- с 31.08.1985г. по 01.06.1986г., с 19.02.1990г. по 04.06.1990г. - в связи отсутствием документов, подтверждающих стаж лечебной деятельности. 

- с 12.11.1993г. по 03.04.1994г., с 24.01.1995г. по 31.10.1995г.- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет;

- с 28.08.2006г. по 31.12.2006г., с 04.05.2008г. по 13.08.2009г., с 01.06.2010г. по 19.01.2012г.- по занимаемой должности отсутствует факт осуществления врачебной деятельности по должности «заместитель главного врача по обслуживанию населения».

- с 09.11.2009г. по 31.05.2010г., с 01.11.2013г. по 15.03.2015г., с 15.04.2015г. по 05.10.2015г. - в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указано 0.5 ставки, не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад);

- с 20.02.2016г. по 04.04.2016г., с 16.05.2016г. по 30.06.2016г. - период работы в должности врача-методиста в Кемской ЦРБ не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанная должность не предусмотрена Списком должностей Списком от 29.10.2002г. №.

Право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ отсутствует.

(дата) ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

(дата) Решением ГУ-УПФ РФ в городе Нефтеюганске ХМАО-Югры (межрайонное) принято решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, мотивированное отсутствием необходимого стажа - 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. 

В стаж работы ФИО1 не были засчитаны в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:

- с 31.08.1985г. по 01.06.1986г., с 19.02.1990г. по 04.06.1990г. - в связи отсутствием документов, подтверждающих стаж лечебной деятельности. 

- с 12.11.1993г. по 03.04.1994г., с 24.01.1995г. по 31.10.1995г.- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет;

- с 28.08.2006г. по 31.12.2006г., с 04.05.2008г. по 13.08.2009г., с 01.06.2010г. по 19.01.2012г.- по занимаемой должности отсутствует факт осуществления врачебной деятельности по должности «заместитель главного врача по обслуживанию населения».

- с 09.11.2009г. по 31.05.2010г., с 01.11.2013г. по 15.03.2015г., с 15.04.2015г. по 05.10.2015г. - в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указано 0.5 ставки, не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад);

- с 20.02.2016г. по 04.04.2016г., с 16.05.2016г. по 30.06.2016г. - период работы в должности врача-методиста в Кемской ЦРБ не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанная должность не предусмотрены Списком должностей Списком от 29.10.2002г. №.

Право на страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ возникает в 56 лет 06 мес. (с (дата)).

В соответствии со ст.28 Закона от 28.12.2013г. № ФЗ «О страховых пенсиях», организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. 

Согласно справке БУ Республики Калмыкия «ФИО5 им. У. Душана» ФИО6 принята с 28.08.1985г. по 14.10.1985г. на 1,0 ст. в должности патронажной медсестры Артезианской участковой больницы (приказ № §1 от 01.09.1985г.); переведена с 15.10.1985г. по 01.06.1986г. на 1,0 ст. в должности медсестры фельдшерско-акушерского пункта фермы № совхоза ФИО4 (приказ № §1 от 25.11.1985г., приказ № §1 от 01.06.1986г.). Принята с 05.05.1997г. на 1,0 ст. в должности врача акушера - гинеколога (приказ № §1 от 15.05.1997г.), с 04.08.1998г. по 04.09.1998г. на 1,0 ст. в должности врача-акушер-гинеколога (приказ №-к М3 РК от 27.07.1998г.). Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу за 1985-1998г.г.; книги производственных приказов за 1985-1998г.г.

БУ РК «ФИО5 им.У.Душана» расположено в (адрес) Республики Калмыкия, который относится к категории сельской местности на основании Закона Республики Калмыкия от 06.11.2001г. № «Об административно-территориальном устройстве Республики Калмыкия, Закона Республики Калмыкия от 22.09.2003г. № «Об установлении границ Комсомольского сельского муниципального образования» и Указа Президента Республики Калмыкия от 26.12.2001г. № «Об утверждении реестра административно- территориальных единиц Республики Калмыкия».

Государственное бюджетное учреждение (адрес) «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения (адрес)» на запрос суда сообщает, что в документах архивного фонда (адрес)вой клинической больницы №, в приказе главного врача по личному составу от (дата) №-к § 3 имеются сведения о том, что Лавгаева К. Э. была принята на должность медицинской сестры в ревматологическое отделение на 0,5 ставки с (дата) (так в документе). В личной карточке ф. Т-2 Лавгаевой К. Э. указана дата рождения - (дата).

В соответствии с утверждённым штатным расписанием на 1990 год в структуру больницы входило ревматологическое отделение, в графе «Средний медицинский персонал» числились должности — м/с палатная, м/с процедурная.

Приказом главного врача по личному составу от (дата) №-к § 1 медсестра ревматологического отд. Левгаева К.Э. (так в документе) была уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР с (дата) (так в документе).

В приказах по личному составу, лицевом счете за 1990 год имеются разночтения в написании фамилии и имени Лавгаевой (Левгаева) К. (Камя) Э.. Других работников с фамилией Лавгаева и инициалами К.Э. не значится. Сведений об отвлечениях от основной работы Лавгаевой К. Э. за указанный период не имеется. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Согласно справке ГБУ Республики Карелия "Кемская центральная районная больница" ФИО1, (дата) г.р., действительно работала в ГБУЗ «Кемская ЦРБ». С 21.12.2015г. (приказ о приеме № от (дата)) по 12.01.2016г. (приказ об увольнении №/к от (дата)) по должности врач-методист; с 13.01.2016г. (приказ о приеме №/к от (дата)) по 31.01.2016г. по должности врач-методист; с 01.02.2016г. (приказ о переводе №/к от (дата)) по 31.10.2016г. (приказ об увольнении №/к от (дата)) по должности заместитель главного врача по медицинской части.

По информации БУ (адрес)-Югры «(адрес) больница» ФИО1, (дата) года рождения, действительно работает в учреждении с (дата) по настоящее время.

Принята с 19.01.2018 года на должность: врач - методист в отдел организационно методической работы и медицинской статистики, на 1,0 ставку (приказ №-к от (дата)).

Переведена с 01.10.2019 года на должность: заведующий отделом контроля качества и безопасности медицинской деятельности врач - методист в отдел контроля качества и безопасности медицинской деятельности, на 1,0 ставку (приказ №-к от (дата)).

Переведена с 01.04.2020 года на должность: заместитель главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности в аппарат управления, на 1,0 ставку (приказ №-к от (дата)).

Переведена с 02.11.2020 года на должность: заместитель главного врача по клинико-экспертной работе в аппарат управления, на 1,0 ставку (приказ №-к от (дата)).

Принята по внутреннему совместительству с 19.01.2018 года на должность: заведующий отделением платных услуг врач-дерматовенеролог в административно-управленческий персонал, на 0,5 ставки (приказ от (дата) №-к).

Переведена по внутреннему совместительству с 01.03.2019 года на должность: заведующий отделением платных услуг врач-дерматовенеролог в административно-управленческий персонал, на 0,25 ставки (приказ от (дата) года№-к).

Переведена по внутреннему совместительству с 01.10.2019 года на должность: врач - методист в отдел организационно методической работы и медицинской статистики, на 0,25 ставки (приказ от (дата) года№-к).

Переведена по внутреннему совместительству с 04.03.2021 года на должность: врач - методист в отдел организационно методической работы и медицинской статистики, на 0,5 ставки (приказ от (дата) №-к).

Принята по внутреннему совместительству с 19.01.2018 года на должность: врач-дерматовенеролог детской поликлиники, на 0,25 ставки (приказ от (дата) №- к).

Уволена по внутреннему совместительству с 03.03.2021 года по собственному желанию (приказ от (дата) №-к).

Принята по внутреннему совместительству с 04.03.2021 года на должность: врач-дерматовенеролог в отдел медицинских осмотров, на 0,25 ставки (приказ от (дата) №-к).

Должность врач-дерматовенеролог предусмотрена Списком соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (дата) № засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20, пункта 1, статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы, которые не засчитываются в специальный стаж по Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. №:

1. Отпуск без сохранения заработной платы с 01.03.2018 года по 12.03.2018 года (приказ №-к от (дата)).

2. Отпуск без сохранения заработной платы с 24.05.2018 года по 24.05.2018 года (приказ №-к от (дата)).

3. Отпуск без сохранения заработной платы с 22.11.2018 года по 23.11.2018 года (приказ №-к от (дата)).

4. Отпуск без сохранения заработной платы с 28.12.2018 года по 31.12.2018 года (приказ № -к от (дата)).

5. Отпуск без сохранения заработной платы с 02.09.2019 года по 11.09.2019 года (приказ №-к от (дата)).

6. Отпуск без сохранения заработной платы с 08.10.2019 года по 08.10.2019 года (приказ №-к от (дата)).

Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Нефтеюганская районная больница» находится на территории пгт. Пойковский, который относится к сельской местности, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа, засчитывать в указанный стаж работы как год и 3 месяца, в соответствии со списком утвержденным Постановлением Правительства РФ № от (дата), в соответствии с подпунктом 20, пункта 1, статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Нефтеюганская районная больница» расположено в городском поселении Пойковский Нефтеюганского района на территории Ханты - Мансийского автономного округа-Югра Тюменской области, который Постановлением ПВС СССР от (дата) отнесен к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

Отдел контроля установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре также сообщил на судебный запрос о представлении предварительного расчета стажа лечебной деятельности с учетом возможности включения спорных периодов в льготный стаж ФИО1, 28.11.1965г.р., направил предварительные данные о стаже, указав, что при этом не включены в стаж лечебной деятельности следующие периоды: уход за детьми с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), который согласно Закону РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» не включается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсий (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»); период работы с (дата) по (дата) - ведение лечебной деятельности не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в трудовой книжке указано «Принята переводом из Целин.ЦРБ на должность зам.гл.врача ОМР.», сведения о ведении врачебной деятельности, как установлено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от (дата) N 781), отсутствуют. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по БУ Республики Калмыкия «Женская консультация» представлены без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии - 28-СМ.

По предварительному расчету стаж лечебной деятельности для досрочного назначения пенсии с учетом спорных периодов на дату подачи заявления ФИО1, то есть на (дата), составил бы 20 лет 7 месяцев при требуемом стаже лечебной деятельности в сельской местности - 25 лет (п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от (дата)).

Право на назначение досрочной пенсии по старости на дату первоначального обращения ФИО1 не возникло.

Согласно положениям Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности в учреждениях здравоохранения предоставлено:

- на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 - лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ N 400 (введена с (дата) в связи с увеличением в России пенсионного возраста).

По всем указанным основаниям досрочная страховая пенсия может быть назначена исключительно при условии наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400).

На день обращения в пенсионный орган у ФИО1 имелся ИПК свыше 30, что подтверждается выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом, право на досрочное пенсионное обеспечение у медицинских работников возникает не только при условии осуществления лечебной деятельности в течение определенного срока, как это предусмотрено п. 1, 2 и п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400, но и при соответствии следующим условиям:

- занятие определенной должности, предусмотренной соответствующим списком;

- осуществление лечебной деятельности в таком учреждении здравоохранения, которое так же поименовано в соответствующем списке.

Разрешая спор, оценив представленные странами доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца, поскольку ответчиком на дату обращения ФИО1 подлежали включению в стаж лечебной деятельности в сельской местности период работы с (дата) по (дата) в (иные данные) (медсестра, фельдшер) поскольку истец осуществляла трудовую деятельность в БУ РК «(иные данные)», которое расположено в п.Комсомольский (иные данные) и относится к категории сельской местности, и период работы с (дата) по (дата) в (адрес)вой клинической больнице (медсестра), поскольку подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в должности медсестры, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Иные периоды, заявленные ФИО1, включению в специальный стаж не подлежат по следующим основаниям.

Периоды декретных отпусков с 12.11.1993 по 03.04.1994 и с 24.01.1995 по 31.10.1995 включению в специальный стаж не подлежат, что следует из разъяснения в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 первоначально также не были включены в стаж работы периоды:

-с 21.09.1998 по 18.07.1999, с 01.11.1999 по 21.11.1999- периоды работы в (иные данные) не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 04.06.2001 по 30.06.2001, c 19.10.2001 по 26.10.2001, с 03.12.2001 по 11.12.2001, с 01.01.2004 по 03.02.2004 – в Целинской районной больнице не подтвержден код (основание) для назначение досрочной страховой пенсии по старости сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

- с 04.02.2004 по 27.08.2006 - по занимаемой должности отсутствовал факт осуществления врачебной деятельности по должности «заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения».

Согласно пояснениям представителя ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, и материалам пенсионного дела, в последующем, после корректировки данных по стажу периоды работы с 21.09.1998 по 27.08.2006 включены в стаж работы истца в льготном исчислении, что также следует из выписки из индивидуального лицевого счета.

По периодам: с 28.08.2006 по 31.12.2006, с 04.05.2008 по 13.08.2009, с 01.06.2010 по 19.01.2012 – отсутствует подтверждение осуществления врачебной деятельности в должности заместитель главной врача по медицинскому обслуживанию населения;

- с 07.08.2003 по 21 10.2003, с 17.06.2004 по 17.07.2004, с 14.05.2007 по 02.06.2007, 18.05.2009 по 30.05.2009, с 28.10.2010 по 31.10.2010, с 15.09.2011 по 17.11.2011- курсы повышения квалификации с отрывом от основной деятельности;

- с 09.11.2009 по 31.05.2010 – работа в женской консультации (иные данные) (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указана (0.5 ставка), таким образом, отсутствует подтверждение выполнения нормы рабочего времени, отсутствует код льготного характера работ, не выполнено условие для досрочного назначения страховой пенсии и не указана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад); 

- с 20.02.2016 по 04.04.2016, с 16.05.2016 по 30.06.2016- период работы в должности врача-методиста в (иные данные) (не подтверждена лечебная деятельность и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Вопреки доводам истца, частично не подлежат включению в стаж лечебной деятельности периоды совмещения должностей в БУ РК «(адрес) больница» врача-онколога с 21.09.1998 г. по 03.02.200с 8 г., врача-дерматовенеролога с 04.02.2004 г. по 31.01.2006 г., врача-онколога с 04.04.2011 г. по 19.01.2012 г., поскольку отдельные периоды лечебной деятельности с 2006 по 2012 г.г. не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета; в периодах работы имелись перерывы и работа осуществлялась на условиях неполного рабочего времени, не подтверждена лечебная деятельность на 1,00 ставку. 

Периоды работы с 21.09.1998 по 27.08.2006 и с 01.01.2007 по 03.05.2008, с 14.08.2009 по 08.11.2009 включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Периоды курсов повышения квалификации с отрывом от основной деятельности с 27.08.2003 г. по 21.10.2003 г., с 17.06.2004 г. по 17.07.2004 г., с 14.05.2007 г. по 02.06.2007 г., зачтены пенсионным органов в льготный стаж истца, поскольку сведениями персонифицированного учета подтверждена лечебная деятельность, тогда как периоды с 18.05.2009 г. по 30.05.2009 г., с 28.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 15.09.2011 г. по 17.11.2011 г. обоснованно пенсионным органом в льготный стаж истца не включены, поскольку в выше названные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, не подтверждено, что истец осуществляла лечебную деятельность.

Доводы истца о включении в стаж работы в связи с лечебной деятельностью периодов работы с 20.02.2016 г. по 04.04.2016 г., с 16.05.2016 г. по 30.06.2016 г. в должности врача-методиста судом отклоняются, поскольку в Списке N 781 в разделе "Наименование должностей", подлежащим применению к спорным периодам, не предусмотрена должность "врач-методист".

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом также отклоняются доводы истца о включении периодов по внутреннему совместительству с 01.10.2019 года на должности врач - методист в отдел организационно методической работы и медицинской статистики, на 0,25 ставки и с 19.01.2018 года на должности врач-дерматовенеролог детской поликлиники, на 0,25 ставки, поскольку в Списке № в разделе "Наименование должностей" не предусмотрена должность "врач-методист", а в должности врач-дерматовенеролог не подтверждена занятость лечебной деятельностью на полную ставку.

Таким образом, отсутствовали основания для включения в льготный стаж вышеуказанных, поскольку представленными документами и по сведениям выписки из индивидуального лицевого счета не подтверждается лечебная деятельность, а также отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени лечебной деятельности, с чем суд в полной мере соглашается, поскольку по вышеуказанным периодам с 28.08.2006 по 31.12.2006, с 04.05.2008 по 13.08.2009, с 01.06.2010 по 19.01.2012 не подтверждается лечебная деятельность истца в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения на полную ставку; с 09.11.2009 по 31.05.2010 – работа в женской консультации (адрес) не подтверждается лечебная деятельность истца на полную ставку, отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени); с 20.02.2016 по 04.04.2016, с 16.05.2016 по 30.06.2016- период работы в должности врача-методиста в Кемской ЦРБ, не подтверждается лечебная деятельность.

Из представленных истцом документов (справок, приказов (распоряжений), должностных инструкций) также не следует, что в спорные периоды ФИО1 осуществляла лечебную деятельность на полную ставку.

Оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения лечебной деятельности истца в спорные периоды при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения вышеуказанных периодов работы в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении.

Истцом не подтверждено, что более 80% рабочего времени истца было связано с обслуживанием больных. Справка, уточняющая особый характер работы за спорные периоды, не представлена, сведения персонифицированного учета сданы работодателем без кода льгот.

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы имели место после регистрации ФИО1 ((дата)) в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат подтверждению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, которые необходимо оценивать наряду с совокупностью иных письменных доказательств, в том числе на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Факт характера работы ФИО1 в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в спорные периоды трудовой деятельности работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, равно как в рамках настоящего дела, не подтвержден.

Поскольку согласно решению о назначении пенсии от (дата) истцу назначена пенсия по старости бессрочно, однако периоды работы с 31.08.1985 по 01.06.1986 в Черноземельской ЦРБ (медсестра, фельдшер), и период работы с 19.02.1990 по 04.06.1990 в (адрес)вой клинической больнице (медсестра) не были включены в стаж лечебной деятельности, в данной части требования ФИО1 надлежит удовлетворить, признать решения пенсионного органа в данной части незаконными, возложить на пенсионный орган обязанность включить данные периоды в стаж истца.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения - (дата) у ФИО1 не возникло, в связи с отсутствием необходимого стажа как того требуют положения п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400, по достижении ФИО1 возраста 56 лет 06 месяцев, с (дата) у заявителя возникло право на страховую пенсию по старости, в удовлетворении остальной части требований истцу надлежит отказать.

В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

За подачу искового заявления ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией ПАО Сбербанк от (дата) по операции №.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 данной статьи освобождаются по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам - истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

ФИО1 освобождена от уплаты государственной пошлины в силу закона, в связи с чем уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ранее ГУ – Отделение ПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) № от (дата) и последующие решения № от (дата), № от (дата), № от (дата) в части невключения в стаж работы ФИО1 периодов лечебной деятельности:

- с 31.08.1985 по 01.06.1986 в (иные данные) в должности медсестра, фельдшер;

- с 19.02.1990 по 04.06.1990 в (иные данные) в должности медсестра.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре зачесть период работы с (дата) по (дата) в (иные данные) в должности медсестра, фельдшер в стаж ФИО1 в льготном исчислении (лечебная деятельность, сельская местность); зачесть период работы с (дата) по (дата) в (адрес)вой клинической больнице в должности медсестра в стаж ФИО1 в календарном исчислении (лечебная деятельность).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре произвести перерасчет пенсии ФИО1, (дата) года рождения, с учетом подлежащих включению в стаж периодов с момента возникновения права на пенсионное обеспечение - с (дата).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную (дата), № (операции) № в УФК по (адрес) (МРИ ФНС России по управлению долгом).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда (адрес) - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 15.03.2024 года.