Дело № 2-277/2021

УИД: 89RS0002-01-2021-000328-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Михайловой О.В., 

при секретаре судебного заседания Курманбаеве К.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к акционерному обществу «Почта России» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ..., обратился в суд с иском к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб. и штрафа за нарушение прав потребителя в размере ... руб., по факту нарушения контрольного срока хранения заказного письма №. Требования мотивированы тем, что ДД/ММ/ГГг. истцом было направлено заказное письмо № в ..., однако письмо возвращено отправителю не врученным, при этом пересылалось с нарушением срока хранения. Претензия истца предприятием почтовой связи на предмет возмещения причиненного морального вреда при имевших место обстоятельствах оставлена без удовлетворения. 

В судебном заседании истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель АО «Почта России» в лице УФПС ЯНАО ФИО9 в суд не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен должным образом. В направленных суду возражениях полагает требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства причинения истцу морального вреда. 

Государственный орган, привлеченный судом для дачи заключения - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО (далее – Роспотребнадзор) представителя в суд не направило. В заключении по иску ФИО2 представитель Роспотребнадзора указал на то, что исковые требования подлежат удовлетворению в части компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. 

Выслушав истца и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее. 

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту. 

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст. 2 Конституции РФ. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ... на основании приговора суда, имеет правовой статус осужденного. 

АО «Почта России» осуществляет деятельность в соответствии с лицензией на оказание услуг почтовой связи от 11 апреля 2018 № 162571. Пункт 5 Лицензии устанавливает обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи. 

Материалами дела подтверждено, что истец при указанных в иске обстоятельствах являлся стороной правоотношений, регулируемых как Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», так и Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи». 

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с несвоевременной доставкой почтового отправления предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Видно, что для целей досудебного урегулирования спора истцом в адрес АО «Почта России» направлялась претензия относительно нарушения почтовой организацией сроков пересылки корреспонденции. 

Из ответа руководителя Департамента управления качеством ФИО4 от ДД/ММ/ГГ на претензию от ДД/ММ/ГГ следует, что ответственность операторов почтовой связи и размер убытков, причиненных при оказании услуг почтовой связи, установлены Федеральным законом «О почтовой связи» от 17 июля 1999 года №176-ФЗ. На основании ст.38 Федерального закона №176 возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (л.д. 5-6). 

Согласно ответу заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО5 на обращение ФИО2 от ДД/ММ/ГГг., по результатам его рассмотрения выявлен факт нарушения срока хранения заказного письма № на территории .... В связи с этим материалы по обращению ФИО2 направлены в Управление по Сибирскому федеральному округу для принятия мер в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д. 7) 

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительными иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Исходя из положений норм статей 12, 15, 91 УИК РФ, пунктов 54, 58 главы XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения. 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17 июля 1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии со ст.14 Закона о почтовой связи к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно п. 1 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (далее - Правила), настоящие Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей. 

В соответствии с подп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Приказом Минкомсвязи России от 04 июня 2018 года № 257, утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции.

В соответствии с п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и было установлено судом, регистрируемое почтовое отправление (РПО) № было принято ДД/ММ/ГГг. в отделении почтовой связи Харп 629420 вес 20 гр. (отправитель – ФИО6, получатель ФИО7), срок пересылки составил 7 дней; поступило в отделение почтовой связи ... ... ДД/ММ/ГГг., без нарушения контрольного срока пересылки, в эту же дату данное почтовое отправление было выдано в доставку, ДД/ММ/ГГг. состоялась неудачная попытка вручения. 

Согласно отчету об отслеживании отправления, размещенному на официальном сайте АО «Почта России» ДД/ММ/ГГ указанное заказное письмо было возвращено по обратному адресу с отметкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам». Возвращение корреспонденции отправителю по истечении более чем 30 дней явилось нарушением п.34 Правил оказания услуг почтовой связи. 

Таким образом, доводы, указанные истцом в обоснование заявленных требований, нашли свое подтверждение в исследованных судом материалах дела. 

Как предусмотрено ст.34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Законодатель урегулировал упомянутые нормативы и контрольные сроки пересылки, при этом, установленные Правительством Российской Федерации контрольные сроки пересылки (п. 6 упомянутых Нормативов) не содержат каких-либо исключений (например: выходные/праздничные дни) для исчисления названных сроков.

Анализируя имеющиеся по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком контрольных сроков пересылки указанной письменной корреспонденции, выразившегося в хранении неврученного заказного письма в объекте почтовой связи сверх установленного срока. 

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи определяется судом.

Исходя из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которого при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости

С учетом того, что факт допущенного нарушения ответчиком контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции судом установлен, то имеются основания для возложения на АО «Почта России» обязанности по возмещению морального вреда истцу в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». 

С учетом характера причиненных потребителю неудобств, исходя из принципа разумности и справедливости размер подлежащей возмещению компенсации морального вреда суд определяет в сумме ... руб. 

Решение об обратном нарушает положения ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации и оценивается судом как злоупотребление правом на судебную защиту. Видно, что обращение истца, отбывающего уголовное наказание в виде лишения свободы и не имеющего источника дохода, за судебной защитой по малозначительному поводу преследует цель извлечения необоснованной имущественной выгоды.

ФИО2 также просит взыскать с ответчика в его пользу штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя на основании ч. 6 ст. 13 Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». 

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, размер штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в данном случае определятся как сумма ... руб. 

В силу ст. 198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов. 

Истец, при обращении в суд с иском в защиту прав потребителя, в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В связи с удовлетворением заявленного иска неимущественного характера к АО «Почта России» с данного ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к акционерному обществу «Почта России» о возмещении морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, штраф в сумме ... рублей, а всего ... (...) рублей. 

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22 марта 2021 года.

...

...

Судья О.В. Михайлова