№ 2а-429/2023

УИД 28RS0022-01-2023-000680-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка 03 октября 2023 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Колдина, 

при секретаре Третьяковой А.Е., 

с участием представителя административного ответчика ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО "СААБ") к старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области, УФССП России по Амурской области, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, обязании совершить все необходимые исполнительные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском указав, что 07.09.2022 Административным истцом - ООО "СААБ" заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-номер №) в Отделение судебных приставов по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № ВС № (2-852/22) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Тамбовским районным судебным участком, о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "СААБ". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером № вручено адресату 15.09.2022. До настоящего времени Административный истец не уведомлен судебным приставом- исполнителем Отделения судебных приставов по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках проверки, проведенной Административным истцом, выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановление в адрес Административного истца не поступают. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № ВС № (2-852/22) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Тамбовским районным судебным участком. Обязать старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № ВС № (2-852/22) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Тамбовским районным судебным участком в отношении должника ФИО4, а также организовать направление в адрес Административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по амурской области принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Определением Тамбовского районного суда от 15.09.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, в судебном заседании пояснила, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области от 19.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании исполнительного листа ВС 087855925 по делу №, выданного Тамбовским районным судебным участком о взыскании задолженности в сумме 19862,88 рублей в пользу взыскателя - ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности". В рамках указанного исполнительного производства по средствам ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предъявлено заявление о прекращении исполнительного производства в связи с тем, что 19.09.2022 Апелляционным определением Тамбовского районного суда решение мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 12.05.2022 отменено. 26.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела без её участия не просила, об отложении рассмотрения дела не заявляла. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, и организаций.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; и другие.

На основании положений ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций. 

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (ч. 2 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьями 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в отделении судебных приставов по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № по делу №, выданного Тамбовским районным судебным участком, о взыскании задолженности в сумме 19862,88 рублей с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя – ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области в порядке и сроки, установленные законом, приняты надлежащие меры по фактическому исполнению исполнительного документа. В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы, кредитные организации для установления имущественного положения должника.

Апелляционным определением Тамбовского районного суда Амурской области от 19.09.2022 отменено решение мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 12.05.2022 по иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к ФИО2

На основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 обратилась в ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области с заявлением о прекращении исполнительного производства.

26.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 19.09.2022.

Таким образом, судом установлено, что в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем принимались своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, в том числе проверка имущественного положения должника. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие в рамках данного исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, УФССП России по Амурской области, ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, обязании совершить все необходимые исполнительные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено 03 октября 2023 года. 

Судья Р.А. Колдин