дело № 12-620/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 ноября 2017 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 31 в границах административно-территориального образования «Город Псков» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 в границах административно-территориального образования «Город Псков» от ***2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Допущенное ФИО1 нарушение выразилось в том, что ***2017 в пивном зале «Д.», расположенном на территории мини-рынка «Ф.» на Р. пр-те в гор. Пскове, она осуществляла розничную торговлю алкогольной продукции без лицензии. 

В жалобе ФИО1 просит постановление изменить и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ***2017 ФИО1 в баре «Д.» расположенном на территории рынка «Ф.» по Р. пр-ту в гор. Пскове осуществляла розничную продажу водки с нарушением требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что послужило основанием составления в отношении неё протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Разрешая дело, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. 

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность физического лица за розничную продажу алкогольной продукции за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях, в том числе и с индивидуальным предпринимателем.

Согласно материалам дела, на момент совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, ***2017, она состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Е.В., которой принадлежит бар «Д.», что следует из трудового договора от ***2017, заключенного между ФИО1 и ИП Е.В., трудовой книжки ФИО1, согласно записям которой, ФИО1 принята на работу ИП ФИО2 с ***2017 и уволена ***2017. 

Указанное обстоятельство мировым судьей в ходе рассмотрения дела исследовано не было, а, следовательно, при вынесении постановлении не были учтены все обстоятельства дела в их совокупности.

Таким образом, действия ФИО1 не подпадают под действие вмененной статьи об административном правонарушении, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 в границах административно-территориального образования «Город Псков» от ***2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Р.Н. Лугина