Дело №2-2379/2017 24 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что на основании трудового договора от 12.11.2013 работает в должности инженера по охране окружающей среды отдела экологии в АО «Архангельскгеолдобыча». Трудовым договором и локальными актами работодателя предусмотрено, что она обязана по требованию работодателя исполнять трудовые обязанности в том числе в обособленном подразделении общества - «ГОК им.В.Гриба», находящемся в Мезенском районе Архангельской области. В периоды с 02.11.2016 по 03.11.2016 и с 07.11.2016 по 10.11.2016 она по заданию работодателя исполняла свои трудовые функции в «ГОК им.В.Гриба», которое находится в районе Крайнего Севера. 18.04.2017 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 19.04.2017 в перерасчете отказано, поскольку служебные поездки не являются командировками. Считает, отказ в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости является незаконным, поскольку она работала в районе Крайнего Севера по распоряжению работодателя, что подтверждается документально, ею в пенсионный орган представлены табеля рабочего времени, маршрутный лист, трудовой договор, должностная инструкция и сведения с индивидуального лицевого счета. Просит обязать ответчика включить периоды ее работы с 02.11.2016 по 03.11.2016, с 07.11.2016 по 10.11.2016 в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера, установить повышенную фиксированную выплату к пенсии по старости. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду дополнила, что с 17.07.2016 является получателем страховой пенсии по старости. В периоды с 02.11.2016 по 03.11.2016 и с 07.11.2016 по 10.11.2016 по распоряжению работодателя она направлялась в командировки в Мезенский район, где работала полный рабочий день, за периоды командировок ей выплачена заработная плата с учетом коэффициента 2.2, то есть как за работу в районах Крайнего Севера. Полагает, что имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера, поскольку, находясь в командировке, она выполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня. 

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, указал, что место нахождения организации, с которой истец состоит в постоянных трудовых отношениях, не относится к районам Крайнего Севера. Согласно представленным ФИО1 документам, ей установлен разъездной характер работы с выполнением должностных обязанностей на курируемых объектах АО «Архангельскгеолдобыча», расположенных в районах Крайнего Севера. Служебные поездки работников, работы которых носит разъездной характер, не являются командировками. Полагает, что то обстоятельство, что ФИО1 непродолжительное время работала в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к Крайнему Северу районах. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 17.07.2016.

18.04.2017 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. 

Решением пенсионного органа от 19.04.2017 истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п.4 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 №516, действующих и в настоящее время, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Исходя из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учет специального стажа (стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) производится по месту нахождения организации-работодателя.

Из материалов дела следует, что истец в спорные периоды с 02.11.2016 по 03.11.2016 и с 07.11.2016 по 10.11.2016 работала в должности инженера по охране окружающей среды отдела экологии в акционерном обществе «Архангельскгеолдобыча», которое находится в городе Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Согласно представленной в материалы дела копии должностной инструкции инженеру по охране окружающей среды 1 категории отдела экологии устанавливается разъездной характер работ с выполнением должностных обязанностей на курируемых объектах общества, расположенных в районах Крайнего Севера. 

Как следует из Положения о разъездном характере работы работников ОАО «Архангельскгеолдобыча» от 01.09.2015 служебные поездки работников в разъездным характером работы в обособленное подразделение «ГОК им.В.Гриба» совершаются по поручению руководителя управления/отдела/группы для выполнения работы, обусловленной трудовым договором. Указанные служебные поездки не являются служебными командировками. 

Оспаривая отказ пенсионного органа в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости, истец ссылается на то обстоятельство, что в периоды с 02.11.2016 по 03.11.2016 и с 07.11.2016 по 10.11.2016 она по заданию работодателя направлялась в командировку в Мезенский район, отнесенный к районам Крайнего Севера. 

Вместе с тем, доводы истца о направлении её в командировку в район Крайнего Севера не имеют юридического значения для рассмотрения требований о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и об установлении в связи с этим повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в силу следующего.

Работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера – г.Архангельске, в месте нахождения организации – акционерного общества «Архангельскгеолдобыча», с которым истец состояла в трудовых отношениях.

Периодическое исполнение истцом своих трудовых функций по заданию работодателя в районах Крайнего Севера не может быть расценено как постоянное осуществление работником трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера, а именно наличие таких обстоятельств влечет возникновение у лица права на включение периода в стаж работы в районах Крайнего Севера и установление ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в данном случае не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца включении в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера периодов с 02.11.2016 по 03.11.2016 и с 07.11.2016 по 10.11.2016, установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера (повышенной фиксированной выплаты) удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Панкова