Дело № 2а-458/2024

УИД № 45RS0002-01-2024-000595-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

с. Белозерское 12 декабря 2024 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А., 

при секретаре Алексеевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по земельному и транспортному налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Курганской области обратилось в Белозерский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по земельному и транспортному налогам, пени.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 как налогоплательщик в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - НК РФ) обязана своевременно и в полном размере уплачивать законно установленные налоги и сборы. Административный ответчик в соответствии со ст. ст. 357, 388 НК РФ являлась плательщиком транспортного и земельного налогов. По причине неисполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного и земельного налогов за 2014, 2015, 2016 годы должнику в порядке ст. ст. 69, 70 НК направлялось требование об их уплате № 4418 от 13 февраля 2018 г. 28 апреля 2018 г. мировым судьей судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ № 2а-413/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в сумме 1 749 рублей 63 копейки. По состоянию на текущую дату по судебному приказу числится задолженность по налогам в сумме 1 498 рублей 11 копеек. Однако срок для предъявления налоговым органом указанного судебного приказа для исполнения в службу судебных приставов истек 28 апреля 2021 г. Просят суд признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по земельному налогу в сумме 13 рублей 00 копеек за 2014 год, 13 рублей 00 копеек за 2015 год, 13 рублей 00 копеек за 2016 год, и транспортному налогу в сумме 1 431 рубль 00 копеек за 2016 год, пени в сумме 28 рублей 11 копеек. 

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Курганской области не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении деле без ее участия.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена статьей 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ. 

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом (ст. 23 НК РФ). 

Пункт 1 статьи 30 НК РФ устанавливает, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп. 7, 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Таким образом, определение суммы налога, подлежащего уплате налогоплательщиком, предъявление требований о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам является правом территориальных налоговых органов. 

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Статьей 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом для транспортного налога признается календарный год.

Статьей 2 Закона Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области», установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. 

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 находилось следующее имущество: автомобиль IRAN KHODRO SAMAND LX (TU 5), государственный регистрационный знак (далее – г.р.з.) Т №; земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В связи с тем, что налогоплательщиком транспортный и земельный налоги не были своевременно оплачены, в адрес ФИО1 в порядке ст. ст. 69, 70 НК направлено требование № 4418 от 13 февраля 2018 г. о необходимости оплаты в срок до 1 марта 2018 г. транспортного налога в сумме 1 431 рубль 00 копеек, пени 27 рублей 36 копеек, земельного налога в сумме 39 рублей 00 копеек, пени в сумме 0 рублей 75 копеек.

В установленный срок ФИО1 налоги не уплачены.

28 апреля 2018 г. мировым судьей судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ № 2а-413/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 годы в размере 1 431 рубль 00 копеек, пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 годы в размере 208 рублей 88 копеек, пени по налогу на имущество за 2014, 2015, 2016, 2017 годы в размере 69 рублей 17 копеек, задолженность по земельному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 годы в размере 39 рублей, пени по земельному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 годы в размере 1 рубль 58 копеек, всего взыскано 1 749 рублей 63 копейки.

Из ответа Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области от 25 ноября 2024 г. следует, что вышеуказанный судебный приказ в отношении должника ФИО1 в ФИО3 СП УФССП России по Курганской области не поступал.

Порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован положениями НК РФ, механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами.

Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Доказательств уплаты ФИО1 вышеуказанных налогов и принятия налоговым органом мер принудительного взыскания образовавшейся недоимки в материалах дела не имеется.

По сведениям административного истца по состоянию на текущую дату по судебному приказу числится задолженность по налогам в сумме 1 498 рублей 11 копеек.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судебный приказ от 28 апреля 2018 г. о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогам вступил в законную силу 25 мая 2018 г., в связи с чем срок для его предъявления к исполнению в службу судебных приставов истекал 25 мая 2021 г. 

Документов, подтверждающих предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов либо восстановление налоговому органу пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного листа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято, как и не принято таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа.

С учетом приведенного нормативного регулирования и установленных судом обстоятельств дела налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному и земельному налогам, а также пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по земельному и транспортному налогам, пени, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по земельному и транспортному налогам, пени удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>1, (паспорт 

<

адрес>) по земельному налогу в сумме 13 рублей 00 копеек за 2014 год, 13 рублей 00 копеек за 2015 год, 13 рублей 00 копеек за 2016 год, и транспортному налогу в сумме 1 431 рубль 00 копеек за 2016 год, пени в сумме 28 рублей 11 копеек. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2024 г.)