№2-1717/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО4, 

при секретаре Гафаровой Э.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, об обязании включить сведения о земельном участке как о ранее учтенном, произвести государственную регистрацию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, об обязании включить сведения о земельном участке как о ранее учтенном, произвести государственную регистрацию, указывая в обоснование, что ему был предоставлен земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, д. Шипово, в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживании индивидуального жилого дома, что подтверждается постановлением главы Ивано-Казанский сельский совет от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с включением данной территории в территории Акбердинского сельского совета истцу было выдано постановление главы администрации МО Акбердинский сельский совет МР 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении истцу земельного участка в частную собственность с указанием адреса участка: РБ, 

<

адрес>, д. Шипово, 

<

адрес>. В 2002 году были проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, о чем свидетельствует ссылка на материалы межевания в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам был подготовлен план земельного участка с обозначением и описанием границ смежных землепользователей. С момента предоставления земельного участка по настоящее время истец пользуется им, на участке имеется жилой дом, гараж из шлакоблоков, объект незавершенного строительства. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ площадь участка, полученная по результатам измерения, составляет 2032 кв.м., данное значение превышает площадь, указанную в постановлении о предоставлении земельного участка на величину, не более чем предельный размер земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. содержащихся в Правилах землепользования и застройки, утвержденных в постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Совета СП Акберидинский сельсовет. Истец обращался по вопросу постановке земельного участка в компетентные органы, однако ей в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет было отказано. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 2032 кв.м., расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, д. Шипово, 

<

адрес>, обязать Управление Росреестра включить сведения о земельном участке как о ранее учтенных объектах недвижимости на вышеуказанный земельный участок и произвести государственную регистрацию права собственности. 

В ходе судебного заседания истец ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР 

<

адрес> РБ представители третьих лиц администрации МР 

<

адрес> РБ, Управления Росреестра на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Ивано-Казанской сельской администрации 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживании индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, д. Шипово. 

Из постановления главы муниципального образования Акбердинский сельский совет 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истцу в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, д. Шипово, 

<

адрес>, предоставлен земельный участок, площадью 0,1788 га, ранее предоставленный ему на основании постановлении главы Ивано-Казанской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в пожизненно-наследуемое владение. 

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: РБ, 

<

адрес>, с/с Акбердинский, д. Шипово, 

<

адрес> имеется 1-этажный жилой дом из блоков общей площадью 170 кв.м., гараж из блоков, обложенный кирпичом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п. 8, п. 9 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", либо ранее п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Исходя из анализа норм ранее действовавшего законодательства, так Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок является образованным с момента его государственного кадастрового учета.

Земельный участок, на который претендует истец, не индивидуализирован и не сформирован в установленном законом порядке, на кадастровом учете не стоит, в связи с чем до проведения всех указанных процедур и, как следствие, до формирования земельного участка как объекта недвижимости, он самостоятельным объектом права являться не может, соответственно, осуществить установление, прекращение или изменение прав на него невозможно.

Кроме того, в удовлетворении исковых требований к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР 

<

адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок следует отказать, как заявленные к ненадлежащему ответчику. 

Так, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", где действующими с ДД.ММ.ГГГГ изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ в п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия арендодателя земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, а также межселенных территориях муниципального района осуществляются органом местного самоуправления муниципального района. Таким образом, осуществлена передача полномочий от сельских поселений к муниципальным районам.

Соответственно, в рассматриваемом случае, правомочия по осуществлению распоряжения земельными участками, расположенными на территории поселения, государственная собственность на которые не разграничена, с ДД.ММ.ГГГГ перешли от администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР 

<

адрес> РБ к администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан. 

Следует также отметить, в просительной части исковых требований содержаться просьба ФИО1 об обязании Управление Росреестра включить земельный участок как о ранее учтенных объектах недвижимости, при том, что Управление Росреестра ответчиком по ходе рассмотрения дела не заявлялось. 

Более того, суд полагает, что указанный способ защиты не ведет к восстановлению нарушенного права истца, поскольку изложен некорректно, фактически свидетельствует о несогласии истца с отказом Управления Росреестра в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. 

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, об обязании включить сведения о земельном участке как о ранее учтенном, произвести государственную регистрацию отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Р.Р.Сафина