РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ивановой О.А.

при секретаре Марцен В.А.

с участием представителя административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности Губы В.Л.,

старшего помощника Новомосковского городского прокурора Пирогова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–1891/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований административный истец указывает, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 15.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 26.10.2026 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 ч 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением случаев выхода на работу в ночное время, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы территории муниципального образования Новомосковский район Тульской области. В течение 2025 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с указанным административный истец просит дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленные административные ограничения еще одним ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в торговых организациях и местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков. 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО2 поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и доводам. Дополнила, что ФИО1 по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

В силу п.4 ч. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление о дополнении административных ограничений и продлении административного надзора подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 15.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. за исключением случаев выхода на работу в ночное время, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного места жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционным определением Тульского областного суда от 13.08.2024 решение Щекинского межрайонного суда Тульской области от 15.05.2024 изменено в части: в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Новомосковский район Тульской области. 

16.09.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Срок административного надзора на момент рассмотрения дела не истек.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 40 названного постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре, с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Новомосковского судебного района Тульской области от 11.02.2025 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виду несоблюдения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Новомосковский район Тульской области, а постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Новомосковску от 24.04.2025 № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушением обязанности обеспечения допуска сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства.

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.

Поскольку ФИО1 после установления административного надзора продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении административных правонарушений, суд считает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение запрета на пребывание в определенных местах: в торговых организациях и местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, 

<

данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в торговых организациях и местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2025.

Судья О.А.Иванова