Дело № 2-1030/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация города Архангельска) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и обязании заключить договор социального найма жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований указала, что проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении со своей дочерью ФИО2 с ******. В связи с изложенным просила признать за ней право пользования спорной квартирой, а также обязать ответчика заключить с ней с учетом члена семьи договор социального найма указанного жилого помещения. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, муниципальное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее - МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ»). 

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Ответчик Администрация города Архангельска в суд своего представителя не направила.

Третье лицо МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ», о времени и месте рассмотрения дела извещенное надлежащим образом, в суд представителя не направило, в представленном отзыве с иском не согласилось.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся его супруг, дети и родители данного нанимателя. 

Аналогичные положения содержатся в статьях ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

******

ФИО1 со своей дочерью ФИО2, ****** были зарегистрированы в спорном жилом помещении с ****** ******

В настоящее время истец ФИО1 вместе со своей дочерью ФИО2 занимают указанную квартиру, общей площадью 63,40 кв.м., оплачивают жилье и коммунальные услуги в полном объеме. Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения указана истец; лицевой счет ****** оформлен также на имя ФИО1, задолженности по нему не числится. 

Ордера на право вселения в спорную квартиру, а также иных документов на право ее занятия у истца не имеется.

В октябре 2019 года ФИО1 обратилась в МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем ей было отказано, поскольку документов, подтверждающих право пользования фактически занимаемым помещением, не имеется.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком по правилам ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что с ****** года ФИО1 и ФИО2 являлись членами семьи нанимателя квартиры 

<

адрес> ФИО и с того же времени после вселения в квартиру приобрели равное с нанимателем самостоятельное право пользования этим жильем на условиях договора социального найма.

Факт вселения истца с дочерью в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО и регистрации в нем подтверждается данными поквартирной карточки.

Кроме того, суд учитывает, что на момент вселения в квартиру ФИО1 и ФИО2 вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677. 

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства. Прописка граждан, имеющих паспорта, производилась по паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных п. 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение истца в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Суд также учитывает, что с момента вселения в квартиру 

<

адрес> ФИО1 и ее дочери ФИО2, они там постоянно зарегистрированы по месту жительства, проживали и добросовестно использовали спорную квартиру по ее целевому назначению, истец до настоящего времени поддерживает ее надлежащее состояние, проводит ремонт и оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения. 

Собственником дома, выступавшим наймодателем жилых помещений в доме 

<

адрес>, мер по выселению из спорной квартиры проживающих там ФИО1, ФИО2 не предпринималось, то есть фактически за истцом и ее дочерью со стороны наймодателя признавалось право на фактически занимаемую квартиру, в связи с чем оснований полагать, что их вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.

Одно лишь отсутствие документов, подтверждающих соблюдение процедуры предоставления ФИО3, а позднее – ФИО1 и ФИО2 спорной квартиры, не указывает на незаконность занятия ими данного жилого помещения, соответственно, не дает оснований суду отказать в признании за истцом права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. 

Надлежащим ответчиком по делу является Администрация города Архангельска, поскольку спорная квартира принадлежит муниципальному образованию «Город Архангельск», полномочия которого как собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности, по владению, пользованию и распоряжению осуществляет его исполнительно-распорядительный орган – Администрация города Архангельска, которая в настоящее время является наймодателем жилых помещений, выступая стороной по договорам социального найма. 

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб., понесенные истцом при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ******, и членом ее семьи ФИО2, ******, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с ФИО1 с учетом проживания с ней члена семьи: дочери ФИО2. 

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска. 

Председательствующий Л.А. Шарпалова