50RS0005-01-2024-009639-59

Дело №2а-643/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре Цатурян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дмитровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Дмитровский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к административному ответчику ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Дмитровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому городскому округу выдано водительское удостоверение серии и номер № с разрешенной категорией «В,В1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно полученным в ходе проверки данным, ФИО2 наблюдается у врача невролога взрослой поликлиники ГБУЗ МО «Дмитровская областная больница» состоит на диспансерном учете с 2019 года у врача невролога с диагнозом: эпилепсия. Принимает специализированные противоэпилептические препараты на постоянной основе. По указанным основаниям ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Каких-либо документальных и иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии и снятие с учета, в ходе проверки не выявлено. 

Административный истец – представитель ФИО4 в судебном заседании административный иск поддержала. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указала, что в настоящее время принимает меры к прохождению медицинского обследования для снятия установленного диагноза.

Представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещался о дне рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, мнение по административное иску не выразил. 

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы настоящего административного дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО2 РЭО ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому району выдано водительское удостоверение серия и номер № с категорией «В, В1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно полученным в ходе проверки данным, ФИО2 наблюдается у врача невролога взрослой поликлиники ГБУЗ МО «Дмитровская областная больница» состоит на диспансерном учете с 2019 года у врача-невролога с диагнозом – эпилепсия, получает льготные противоэпилептические препараты (л.д.12).

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.3 ст.17 Конституции РФ).

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения настоящий закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 вышеназванного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года N 1604 (в редакции от 03.08.2019 года) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Эпилепсия (МКБ-10 G-40) включена в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

В связи с этим, действующим законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Материалами дела достоверно подтверждено, что административный ответчик наблюдался у врача-невролога взрослой поликлиники ГБУЗ МО «Дмитровская областная больница» состоит на диспансерном учете с 2019 года у врача невролога с диагнозом - эпилепсия. 

Наличие у административного ответчика диагноза «эпилепсия» является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и основанием для прекращения действия специального права.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу, исходя из того, что у ФИО2 установлен диагноз: эпилепсия (шифр по МКБ-10, G40.8) о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Дмитровского городского прокурора Московской области, прекратить действия права ФИО2 на управления транспортными средствами.

Данные обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Каких-либо документальных и иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии и снятия ее с учета, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Дмитровского городского прокурора - удовлетворить. 

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ:№), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер № с разрешенной категорией «В,В1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2025 года.

Судья: