дело № 2а-1023/19

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 13 февраля 2019 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Гиззатуллиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов № 2 по Нижнекамскому району – старшему судебному приставу Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7 и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела судебных приставов № 2 (далее – ОСП № 2) по Нижнекамскому району – старшему судебному приставу Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) ФИО5 и судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО7 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО9 на основании исполнительного листа 2-1218/14 от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО4 пользу ФИО6 алиментов в ... доходов ежемесячно. ... решением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики ФИО14 был изменен порядок взыскания алиментов на взыскание в твердой денежное сумме в размере 6136 рублей 80 копеек. ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 В.Р. исполнительное производства прекращено, в связи достижением ее дочери совершеннолетия. Поскольку у должника имеется задолженность по исполнительному производству, а исполнительное производство по данному факту до настоящего времени не возбуждено, ФИО6 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО7, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, бездействие начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району – старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за действием судебного пристава-исполнителя и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО7 устранить допущенное нарушение. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, отложить разбирательство не просила.

Представитель административного истца ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что в период с сентября 2018 года по февраль 2019 года были проблемы с базой данных Нижнекамского РОСП УФССП по РТ, в связи с чем после прекращения ... исполнительного производства о взыскании с ФИО1 алиментов в твердой денежной сумме за достижением ребенка совершеннолетия, исполнительное производство в отношении ФИО4 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности по алиментам в размере 241431 рубль 22 копейки было возбуждено только .... 

Административный ответчик начальник ОСП № 2 по Нижнекамскому району – старший судебный пристав Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5, представитель административного ответчика УФССП по РТ, заинтересованные лица ФИО10 и судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 43 Закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается, в том числе по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Согласно части 2 статьи 44 Закона одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 и 11 части 2 статьи 43 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что ... на основании исполнительного листа ... от ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО13 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно.

... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО7 исполнительное производство ...-ИП прекращено на основании пункта 1 части 2 статьи 43 Закона. 

... на основании исполнительного листа ... от ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО11 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей в размере 6136 рублей 80 копеек ежемесячно.

... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО11 исполнительное производство ...-ИП окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Закона, в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

... на основании заявления ФИО1 о возобновлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО7 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей в размере 6136 рублей 80 копеек ежемесячно.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 В.Р. в рамках исполнительного производства ...-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО10 по алиментам за период с ... по ... составила 241431 рубль 22 копейки.

... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО7 исполнительное производство ...-ИП прекращено на основании пункта 9 части 2 статьи 43 Закона, в связи с достижением совершеннолетия ФИО3, ... года рождения. 

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП о взыскании с ФИО10 задолженности по алиментам в размере 241431 рубль 22 копейки на основании постановлении о расчете задолженности по алиментам вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО12 только ....

Учитывая изложенное и тот факт, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО7 в нарушение части 2 статьи 44 Закона одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, исполнительное производство в отношении должника на основании постановления о расчете задолженности по алиментам не возбуждено, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7 в указанной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы судебного пристава-исполнителя ФИО7 не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного истца, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем всех действий, предусмотренных Законом, суду не представлено.

Требование административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО7 устранить допущенное нарушение Закона по исполнительному производству удовлетворению не подлежит, поскольку исполнительное производство в отношении ФИО10 о взыскании задолженности по алиментам возбуждено 01 февраля 2019 года и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО12

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В этой связи, требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району – старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за действием судебного пристава-исполнителя ФИО7 по своевременному возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО10 о взыскании задолженности по алиментам также является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Административное исковое заявление к УФССП по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанному административному ответчику не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП по РТ нарушены ее права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ею прав и законных интересов либо на нее незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО7, выразившееся в не возбуждении в соответствии с Законом исполнительного производства о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО1 задолженности по алиментам на основании постановления о расчете задолженности по алиментам - незаконным.

Признать бездействие начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району – старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за действием судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО7 по своевременному возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО10 о взыскании задолженности по алиментам - незаконным.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП по РТ оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов