Судья Рыжих М.Б.

№ 33а-439/2026 (10RS0012-01-2025-000415-52)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

судей Захаровой М.В., Касянчук Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи Елизаровой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 19 ноября 2025 г. по административному делу №2а-319/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – УФНС России по Республике Карелия) к ФИО1 о взыскании пени.

Заслушав доклад судьи Захаровой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц и налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ; в связи с неуплатой задолженности по обязательным платежам за 2023 г. в установленный срок, и уплатой указанного налога в полном объеме в сумме 13830 руб. на дату подачи административного иска, налоговый орган просил суд взыскать с налогоплательщика задолженность по пени за период с 05.02.2024 по 13.01.2025 на совокупную обязанность (17210055 руб. 65 коп. по состоянию на 05.02.2024) в сумме 3422 256 руб. 70 коп.

Решением суда заявленные требования удовлетворены.

С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает на ошибочность вывода суда о том, что взыскиваемые пени не являются мерой ответственности, полагает, что пени могут быть снижены по правилам ч. 3 ст. 114 НК РФ; считает, что административный иск должен быть оставлен без рассмотрения ввиду несоблюдения налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора путем направления требования о взыскании спорной суммы пени.

В возражениях на апелляционную жалобу УФНС России по Республике Карелия выражает согласие с решением суда первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УФНС России по Республике Карелия ФИО2 против доводов апелляционной жалобы административного ответчика возражала, указав, что поступившие после вынесения оспариваемого решения денежные средства по состоянию на 11.02.2026 направлены в погашение задолженности по решению Питкярантского городского суда Республики Карелия от 20 сентября 2022 г. (2а-59/2022) с учетом вступившего с 01.11.2025 в законную силу Федерального закона от 31.07.2025 № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик и его представитель ФИО3 в заседании суда доводы апелляционной жалобы поддержали, размер задолженности по пени и период их начисления не оспаривают, вместе с тем полагают, что размер пени должен быть снижен по правилам о снижении налоговых санкций.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела, а также административных дел №№ 2а-59/2022, 2а-144/2025, материалы приказного производства № 2а-987/2025, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 79 постановления от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и в пунктах 26 и 27 постановления от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», согласно которым суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебных актов по апелляционным жалобам и представлениям, а не полное повторное рассмотрение административного дела по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия, учитывая то, что решение суда первой инстанции административным истцом не обжалуется, обжалуется административным ответчиком в части отказа суда первой инстанции в уменьшении размера пени и несоблюдении досудебного порядка урегулирования налогового спора, не находит оснований для проверки законности решения суда в необжалуемой части.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно и в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

Обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи (подпункт 1 пункта 7 статьи 45 НК РФ).

Частью 2 статьи 64 КАС РФ регламентировано, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Так, из материалов дела следует, что решением налогового органа от 19.04.2021 № 907 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, с доначислением налога, страховых взносов и пени на общую сумму 26901 425 руб. 54 коп., в том числе: НДС - 8 254 459 руб., НДФЛ - 10 582 659 руб., УСН - 1 264 800 руб., страховые взносы - 173 991 руб., пени - 6283 683 руб. 54 коп., штрафы – 341 833 руб.

Решением вышестоящего налогового органа от 30.07.2021 № 13-11/09894 решение нижестоящего налогового органа от 19.04.2021 № 907 изменено, признано незаконным начисление УСН на общую сумму 1 200 000 руб., штрафа по УСН в размере 120 000 руб., пеней по УСН в сумме 271 180 руб., страховых взносов в сумме 166 691 руб., штрафа по страховым взносам в размере 16 669 руб., пеней по страховым взносам в сумме 35252 руб. 38 коп., в остальной части решение от 19.04.2021 № 907 оставлено без изменения.

Вступившим в силу решением Питкярантского городского суда Республики Карелия от 18 марта 2022 г. (административное дело № 2а-76/2022) ФИО1 отказано в удовлетворении административного иска об оспаривании решения налогового органа № 907 с учетом изменений, внесенных в него вышестоящим налоговым органом.

Вступившим в силу решением Питкярантского городского суда Республики Карелия от 12 августа 2022 г. (административное дело № 2а-59/2022) с ФИО1 взыскана недоимка, начисленная на основании решения налогового органа № 907 с учетом изменений, внесенных в него вышестоящим налоговым органом: по налогу на доходы с физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 8 588 159 руб., пени - 2 613 041 руб. 25 коп., штраф - 2 534 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ - 1 989 000 руб., пени - 404 342 руб. 90 коп., штраф - 198 900 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): пени - 1 503 руб. 47 коп., штраф - 730 руб.; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации - 8 254 459 руб., пени - 2 940 145 руб. 23 коп.; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, - 35 880 руб. 16 коп., пени - 18 177 руб. 95 коп., штраф - 3 000 руб., всего на общую сумму 25 049 872 (двадцать пять миллионов сорок девять тысяч восемьсот семьдесят два) руб. 96 коп.

Исполнительный документ, выданный на основании решения суда находится на исполнении в ОСП по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия (№ 85951/24/10024-ИП (ранее № 66814/22/10012-ИП, остаток задолженности по состоянию на 17.11.2025 составил 5857152 руб. 43 коп.).

Кроме того, в связи с неисполнением своевременной обязанности по уплате налогов налоговым органом ФИО1 выставлены требования: № 14116 по состоянию на 04.08.2021 об уплате в срок до 07.10.2021 задолженности, включая налоги в общем размере 18 874 334 руб. 75 коп., пени – 5977 210 руб. 80 коп., штрафы – 205164 руб.; № 22472 по состоянию на 22.09.2021 об уплате в срок до 18.11.2021 задолженности по пеням в сумме 555445 руб. 68 коп.; № 30259 по состоянию на 29.10.2021 об уплате в срок до 25.01.2022 задолженности по пеням в сумме 159 069 руб. 27 коп.; № 33837 по состоянию на 13.12.2021 об уплате в срок до 10.03.2022 задолженности, включая налоги в общем размере 32 293 руб. 41 коп., пени – 86 руб. 69 коп., № 73039 по состоянию на 13.12.2022 об уплате в срок до 16.01.2023 задолженности, включая налоги в общем размере 47 155 руб. 75 коп., пени – 129 руб. 68 коп.; № 36716 по состоянию на 06.07.2023 об уплате в срок до 25.08.2023 задолженности, включая налоги в общем размере 17472 405 руб. 09 коп., пени – 8958 135 руб. 50 коп., штрафы – 207634 руб., инициирована процедура взыскания образовавшейся задолженности путем направления соответствующих заявлений мировому судье о выдаче судебных приказов, а после их отмены в связи с возражениями ответчика – с административными исками в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Вступившими в силу судебными приказами с ФИО1 были взысканы, в том числе пени за периоды: с 20.04.2021 по 06.11.2023 в сумме 3084475 руб. 04 коп., с 06.11.2023 по 12.11.2023 в сумме 60 577 руб. 34 коп., с 13.11.2023 по 11.12.2023 в сумме 250 700 руб. 33 коп., с 11.12.2023 по 10.01.2024 в сумме 263 526 руб. 86 коп., с 11.01.2024 по 04.02.2024 в сумме 238 998 руб. 44 коп.

Вступившим в силу решением Питкярантского городского суда Республики Карелия от 11 марта 2025 г. (дело № 2а-144/2025) с ФИО1 в бюджет взыскана задолженность по единому налоговому счету в размере 3 950 234 руб. 19 коп., в том числе недоимка по транспортному налогу за 2022 г. - 9 992 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. - 13 615 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. - 2 954 руб., недоимка по земельному налогу за 2021 г. - 7 206 руб., недоимка по земельному налогу за 2022 г. - 1 091 руб., задолженность на налогу на доходы физических лиц за 2021 г. - 15 702 руб., штраф - 3 200 руб., пени по ЕНС - 3 896 474 руб. 19 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 7 июля 2025 г. № 33а-1693/2025 решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 11 марта 2025 г. отменено в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 г. в сумме 9 992 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021 г. - 13 615 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 г. - 2 954 руб., земельному налогу за 2021 г. - 7 206 руб., земельному налогу за 2022 г. - 1 091 руб., налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2021 г. - 15 702 руб. В этой части принят отказ УФНС России по Республике Карелия от заявленных требований. Основанием для принятия данного решения послужила добровольная уплата недоимки. Производство по делу в этой части прекращено. В оставшейся части (взыскание пени по ЕНС за период по 04.02.2024 г. в размере 3 896 474 руб. 19 коп.) решение Питкярантского городского суда Республики Карелия оставлено без изменения. Решением суда установлено, что срок на ее судебное взыскание не был пропущен.

В связи с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязанности по уплате взысканных обязательных платежей налоговым органом произведен новый расчет пени за период с 05.02.2024 по 13.01.2025 на совокупную налоговую обязанность в сумме 17210055 руб. 65 коп. с учетом ее последующего уменьшения (в которую включены: налоги, исчисленные по результатам выездной налоговой проверки на основании решения 19.04.2021 № 907 в сумме 17148051 руб. 05 коп. (налог на добавленную стоимость в размере 165591 руб. 10 коп., 2 529 111 руб., 2529112 руб., 2529112 руб., 11695 руб., 11695 руб., 11695 руб., а всего 7788011 руб. 10 коп.; налог на доходы с физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 7 458 087 руб. 46 коп., 25339 руб., а всего 7483426 руб. 46 коп.; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 1 775854 руб. 35 коп., 100759 руб. 14 коп., а всего 1876613 руб. 49 коп.; налоги, исчисленные на основании налогового уведомления от 01.09.2022 № 2761086 на сумму 36523 руб. (земельный налог с физических лиц – 7206 руб., налог на имущество физических лиц – 13615 руб., налог на доходы физических лиц – 15702 руб.); налоги, исчисленные на основании налогового уведомления от 01.09.2021 № 7598355 на сумму 11444 руб. 60 коп. (земельный налог с физических лиц - 11326 руб. 27 коп., налог на имущество физических лиц - 118 руб. 33 коп.); налоги, исчисленные на основании налогового уведомления от 29.07.2023 №70226630 на сумму 14037 руб. (транспортный налог с физических лиц - 9992 руб., земельный налог с физических лиц – 1091 руб., налог на имущество физических лиц – 2954 руб.)), который с учетом частичного погашения задолженности по обязательным платежам и возникновением обязанности по уплате налогов за 2023 г. составил 3422256 руб. 70 коп.

Указанный расчет административным ответчиком не оспаривается, подтверждается представленным суду расчетом, который проверен и признан арифметически правильным (т. 1 л.д. 16).

28.02.2025 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Питкярантского района Республики Карелия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам за 2023 г. в сумме 13830 руб. (земельный налог – 893 руб., налог на имущество физических лиц – 2945 руб., транспортный налог – 9992 руб.), пеней по ЕНС за период с 05.02.2024 по 13.01.2025 в сумме 3424 464 руб. 83 коп., которое было удовлетворено и 04.03.2025 выдан судебный приказ, отмененный определением от 25 марта 2025 г. по заявлению должника.

В связи с полной уплатой административным ответчиком недоимки по налоговым обязательствам за 2023 г., задолженность по пеням на дату предъявления иска составила 3422256 руб. 70 коп.

Задолженность по налоговой недоимке погашена административным ответчиком в полном объеме 18 марта 2025 г.

02.09.2025 налоговый орган обратился в суд с административным иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что срок на обращение в суд с административным иском не пропущен, а заявленные требования являются законными и обоснованными, поскольку процедура принудительного взыскания образовавшейся задолженности налоговым органом соблюдена.

Административный ответчик, не оспаривая сумму задолженности по пеням, которая на момент рассмотрения апелляционной жалобы не погашена с учетом вступившего с 01.11.2025 в силу Федерального закона от 31.07.2025 № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которым взыскание такой суммы приостанавливается до даты вступления в законную силу судебного акта о ее взыскании, оспаривает решение суда первой инстанции лишь в части отказа суда в уменьшении размера присужденных пеней и несоблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора путем направления соответствующего требования.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в указанной части по доводам апелляционной жалобы в силу следующего.

Федеральный законодатель установил в главе 11 НК РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

Так, статьей 72 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений) установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней.

Исходя из положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на Едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В соответствии со статьей 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 1). Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса (пункт 2). При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3).

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, возможность снижения размера пеней действующим законодательством не предусмотрена.

Указанная правовая позиция, согласно которой пеня не является мерой налоговой ответственности, а имеет иную правовую природу, содержится в п. 17 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Более того, размер и порядок исчисления пени регулируется императивными нормами российского налогового законодательства, что исключает возможность заключения по вопросу о снижении размера пени мирового соглашения (п. 27 Постановления Пленума ВАС от 18.07.2014 N 50).

Относительно доводов о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования судебного спора путем выставления требования с расчетом пени за период с 05.02.2024 по 13.01.2025 судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 69 и 70 НК РФ, в редакции, действующей с 01.01.2023, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица, если иное не указано в НК РФ.

При этом с 01.01.2023 указанный срок выставления требования был увеличен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» на 6 месяцев.

Материалами дела, а также вступившими в законную силу судебными актами подтверждено, что налоговым органом требование № 36716 об уплате в срок до 25.08.2023 задолженности по налогам в сумме 17472 405 руб. 09 коп., пеням, начисленным на 31.12.2022 в сумме 8 958135 руб. 50 коп., штрафам в размере 207634 руб. выставлено налогоплательщику по состоянию на 06.07.2023, то есть в пределах девятимесячного срока.

Вступившим в силу с 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее – ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее – ЕНС).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье – сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности является динамичным, то есть действует до тех пор, пока сальдо единого налогового счета не станет равным нулю либо положительным.

Таким образом, доводы стороны административного ответчика о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора в связи с ненаправлением требования об уплате пеней за период с 05.02.2024 по 13.01.2025 подлежат отклонению, поскольку положениями статьи 69 НК РФ предусмотрено выставление только одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, которое действует до момента полного погашения недоимки и пени, при этом выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета не предусмотрено. Материалами дела, как указывалось выше, факт выставления в адрес административного ответчика требования № 36716 от 06.07.2023 подтвержден, а поскольку

сальдо ЕНС административного ответчика с даты выставления требования и до настоящего момента не является отрицательным, то выставление отдельного требования по спорным пеням не требовалось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно применил положения налогового законодательства, регулирующие порядок взыскания налоговой задолженности, и правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь за собой отмену или изменение решения суда первой инстанции, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом документально подтвержденных фактов несвоевременной уплаты налогоплательщиком обязательных платежей, проверенного и признанного верным представленного суду первой инстанции расчета пеней на общую сумму 3422 256 руб. 70 коп., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и в указанной части.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 19 ноября 2025 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи