Дело № 2-5138/2025

УИД: ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре Конюховой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности. Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Документы, подтверждающие право пользования ответчиков жилым помещением муниципального жилищного фонда по указанному адресу отсутствуют. Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФИО1 отказано в оформлении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру по адресу: 

<

адрес>, в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>

В обоснование встречных исковых требований указали на то, что ФИО1 предоставлено жилье по адресу: 

<

адрес> на основании протокола заседания президиума завкома профсоюза Барнаульского котельного завода п/о «Сибэнергомаш» №5 от 04.12.1984г., в данное жилое помещение ФИО1 вселился со членами своей семьи и проживает по указанному адресу по настоящее время. Ответчик письмами от 08.04.2025г., №200/151/ИСХ-1509, от 17.04,2024г.,№200/151/ИСХ-1898, от 06.11.2024г. №200/151/ИСХ-5269, уведомил истца об отсутствии у него законных оснований для проживания в занимаемом помещении, а также о намерении ответчика обратиться в суд с иском о выселении истца и членов его семьи. Ранее в 2011 году истец предпринимал попытки для сбора документов о законности своего вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается копией заявления его представителя в службу паспортного учета от 10.10.2011, о выдаче ордера на вселение в спорное жилье. Ответчик письмом от 06.06.2025г. №148с/н отказал истцу в заключении договора социального найма по причине отсутствия у заявителя документов о законности вселения в спорное жилое помещение, что не соответствует действительности, а также по причине отсутствия информации об утрате права пользования жилым помещением одним из бывших членов семьи, проявив формальный подход к рассмотрению документов.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, представитель ответчика по встречному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, предоставили письменные возражения на встречные исковые требования.

Представитель ответчиков по первоначальному иску (представитель истца по встречному иску) на удовлетворении встречных исковых требований настаивал, возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований,

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, встречные исковые требования – удовлетворению частично, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных Вводным законом.

В силу ст.ст.43, 47 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Аналогичные нормы права содержались и в ст.53 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы.

Судом установлено, что согласно выписке ЕГРН квартира, расположенная по адресу 

<

адрес>, находится в собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов, №163 от 15.06.1993.

Ответчики по первоначальному иску в 2025 году обратились в Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула № *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении квартиры 

<

адрес> отказано, в связи с тем, что не предоставлен документ, подтверждающий право пользования указанным жилым помещением (ордер, решение о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением на условия социального найма, иные документы, подтверждающие право пользования помещением на условиях социального найма). Учитывая изложенное, заявителям отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру 

<

адрес> по подпунктам 8.2.1, п.8.2 подраздела 8 раздела II Регламента.

Во встречном исковом заявлении, ответчик по первоначальному иску ссылается на то, что в 1984 году ФИО1 в связи с трудовой деятельностью на Барнаульском котельном заводе была предоставлена квартира 

<

адрес>, куда он вселился совместно с членами семьи. При этом вселительный ордер на жилое помещение не выдавался.

Согласно выписке из домовой книги ООО УК «Жемчужина» ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы в квартире 

<

адрес> с 15.03.1985 года, ФИО2 зарегистрирован С 01.03.2018., ФИО6 зарегистрирован с 23.12.2020, ФИО9 зарегистрирована с 12.05.2011 – снята с регистрационного учета 20.10.2016, ФИО7 зарегистрирована с 31.03.2014, ФИО8 зарегистрирована с 11.11.2013.

На основании протокола заседания президиума завкома профсоюза Барнаульского котельного завода п/о «Сибэнергомаш» №*** от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу 

<

адрес>, площадью 58,2 кв.м. выделена электрику цеха №16 ФИО1 Состав семьи 6 человек.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходится сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится дочерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО7 20.02.2014 приходится дочерью ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО7 20.02.2014 приходится дочерью ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится сыном ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится сыном ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, судом в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8 вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях (членом семьи нанимателя), являются членами семьи нанимателя.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Российской Федерации, принадлежащих ФИО1, ФИО5

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю в ЕГРН ФИО3 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Российской Федерации, принадлежащих ФИО4

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 1977 года и по настоящее время работает в Барнаульском котельном заводе.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО1, исполняется обязанность по несению бремени содержания жилого помещения, своевременно вносится плата за коммунальные услуги и содержание имущества, что подтверждается чеками об оплате.

Согласно финансовому лицевому счету №*** (

<

адрес>) отсутствует задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 08.10.2025

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был вселен в 1984 году в квартиру 

<

адрес> в установленном законом порядке.

При этом отсутствие вселительного документа (ордера) при установленных фактических обстоятельствах предоставления квартиры на законных основаниях не является основанием для отказа в защите жилищных прав ответчиков по первоначальному иску (истцов по встречному иску).

В соответствии с ч.1 ст.7 Федеральный закон от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что применение положений ч. 1 ст. 7 вышеназванного Федерального закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорная квартира утратила статус ведомственного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность, отказ ответчика заключить со ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права ФИО1

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право пользования квартирой № 

<

адрес> Алтайского края на условиях договора социального найма, а потому указанное требование подлежит удовлетворению.

Поскольку судом установлено право пользования ФИО1 квартирой № 

<

адрес> Алтайского края на условиях договора социального найма, первоначальные исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к № 

<

адрес> о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения ФИО1 и членов его семьи удовлетворению не подлежат.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований по встречному иску о возложении обязанности на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, поскольку признание за ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является основанием для заключения указанного соглашения с ответчиком.

При этом суд не усматривает оснований для взыскания расходов по уплате государственной пошлины с истца, поскольку обращение в суд со встречным иском связано с отсутствием правоустанавливающего документа, а не противоправными действиями ответчика.

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

А.В. Фомина

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2026.

Верно, судья

А.В. Фомина

Секретарь

И.С. Конюхова

Подлинный документ находится в гражданском деле

№ 2-5138/2025 Индустриального районного суда города

Барнаула

Секретарь

И.С. Конюхова