Дело № 2- 510/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года 

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное), в котором просила признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 23.03.2017 года (с перерасчётом пенсии); включить периоды работы с 03.07.1989 года по 01.09.1997 года в должности маляр ДОЦ-1 ПО «Шарьядрев»; с 02.09.1997 года по 12.12.1999 года в должности отделочника изделий из древесины ДОЦ-1 ООО «Шарьинский ДОК» в стаж работы на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно с 23.03.2017 года с перерасчётом пенсии. Также просила взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в сумме 9300 рублей. 

В обоснование заявленных требований указала, что 23.03.2017 года она обратилась в ГУ Управление ПФР в г. Шарья за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 13 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с заявлением, в Управление ПФР были представлены все необходимые документы.

В соответствии с п.8 ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми (вредными) условиями труда не менее 10 лет.

Общий трудовой стаж в соответствии с представленными в Управление ПФР документами у неё имеется. Из них, в соответствии с записями в трудовой книжке, стаж по профессиям с вредными условиями труда составил 10 лет 05 месяцев 09 дней, в том числе: с 03.07.1989 по 01.09.1997 годы - 8 лет 01 месяц 28 дней по профессии маляр ДОЦ-1 ПО «Шарьядрев»; с 02.09.1997 по 13.12.1999 годы - 2 года 03 месяца 10 дней по профессии отделочник изделий из древесины ДОЦ-1 Шарьинского ДОК.

С решением об отказе в установлении пенсии она не согласна. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды не засчитаны. 

Её вины в том, что сведения в Пенсионный фонд работодателями передавались без указания кода особых условий труда и в том, что в приказах и в трудовой книжке истца были указаны должности «маляр», «отделочник», вместо должности, по которым установлены пенсионные льготы: «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», нет. В соответствии с действовавшим трудовым законодательством администрации предприятий обязаны были привести наименования профессий, должностей и видов работ в зависимости от характера выполняемой работы в соответствие с Единым тарифно-квалификационным справочником работ, профессий.

В соответствии с действующим Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 1,2,4,5 и 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», разрешено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений),предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.

Не согласившись с требованиями истца Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) представило возражения относительно заявленных требований, указав, что считает исковые требования ФИО1 незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

23.03.2017 года ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, который определяет право, в частности женщин, на указанную пенсию по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы.

Согласно представленных ФИО1 документов для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в специальный стаж включено 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Не зачтены в специальный стаж периоды работы истицы в качестве маляра ПДО «Шарьядрев» с 03.07.1989 года по 01.09.1997 года (08 лет 01 месяц 28 дней) и в качестве отделочника изделий из древесины АООТ «Шарьядрев» с 02.09.1997 года по 12.12.1999 года. (02 года 03 месяца 10 дней).

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года за № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно разделу XXIII «Бумажное и фанерное производство», в пункте 6 раздела «В» «Фанерное производство» наименование должности «маляр» не предусмотрено.

Наименование должности «Маляры при работе с нитро - красками» утверждено в разделе XXXI, «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно разделу XXI - «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», в подразделе 22306020, позиция 16314, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «Отделочники изделий из древесины, работающее с применением лакокрасочных материалов, содержащих, вредные вещества не ниже 3 класса опасности» и «Маляры-лакировщики, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В разделе XXXIII - Общие профессии в подразделе 23200000-13450 утверждены «Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года утверждены Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которым, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии за работу в определенных условиях, на ряду с трудовой книжкой прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки и др.).

Согласно представленных ФИО1 документов в спорные периоды просматривается различное наименование её должности: маляр-отделочник, маляр, отделочник.

По Списку работ, наименовании профессий и должностей работников АООТ «Шарьдрев» от 1992 года, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, утверждены «Отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих, вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Данное наименование должности предусмотрено Списком № 2 раздел XXI позиция 2230620-16314, утверждено постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Наименование должности «маляр» в Списке работников по ПДО «Шарьядрев», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, отсутствует.

Наименование должности «Маляры-лакировщики, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» и «Отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих, вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Однако для включения в специальный стаж периода работы в этих должностях требуется соблюдение определенных условий. В части, работы «отделочника» требуется применение лакокрасочных материалов, содержащих, вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Что касается работы в должности «маляра», то по спискам ПДО «Шарьядрев» такой профиль работ не предусмотрен.

Юридически значимым обстоятельством для назначения истице досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ является факт занятости истицы в оспариваемые периоды в должности маляра при работе с веществами не ниже третьего класса опасности, что прямо вытекает из требования пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

В трудовой книжке ФИО1 не имеется уточняющих записей о ее занятости в производстве окрасочных работ с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, либо на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, на основании исследуемых документов, имеющихся в распоряжении УПФР, нельзя сделать вывод о том, что ФИО1 работала в должности «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», т.е. с соблюдением всех вышеуказанных условий в течение полного рабочего дня за спорные периоды.

Определяя в вышеуказанных правовых нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом, учитывается и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В связи с данным обстоятельством зачесть вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж ФИО1 по Списку № 2 для назначения досрочной трудовой пенсии основания нет.

Подтверждение стажа свидетельскими показаниями возможно лишь в случае отсутствия документов об имеющемся стаже и в отношении общего стажа работы (страхового стажа), а не специального стажа, так как согласно п.3 ст.14 ФЗ "О трудовых пенсиях", Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) также возражает против требований заявителя о взыскании с Управления судебных расходов в сумме 9000,00 руб., т.к. считает данные расходы необоснованно завышенными.

Пенсионный фонд РФ, являясь правоприменительным органом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, и соответственно при решении вопросов назначения пенсии обязан строго руководствоваться действующими нормативными актами Российской Федерации, устанавливающими порядок и условия назначения пенсии.

Вынесение спорного вопроса о включении истцу определенных периодов работы в специальный стаж на рассмотрение суда было вызвано не какими-либо ошибками сотрудников Пенсионного фонда при применении нормативно-правовых актов, а действующим в настоящее время законодательством. Разрешение спорного вопроса в данной ситуации было возможно только на основании решения суда, который оценивает обстоятельства дела и нормативные акты в совокупности и во взаимосвязи.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрена возможность взыскания по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, расходов на оплату услуг представителя. При этом расходы на оплату услуг представителя с другой стороны суд присуждает в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях № 382-О-О от 17.07.2007 г., № 361-О-О от 22.03.2011 г., обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Одним из критериев определения разумности является фактический объем оказанных представителем услуг. Заявляя требование о взыскании с Управления ПФР расходов на оплату услуг представителя, ФИО1 указывает: в размере 1700 рублей за подготовку материалов дела в суд, 300 рублей за устную консультацию, 6000 рублей за участие в суде.

Основой искового заявления явилось решение комиссии УПФР об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости. В решении УПФР указан перечень нормативных правовых актов, которыми регулируются оспариваемые правоотношения, что значительно упрощает задачу гражданам и их представителям при подготовке искового заявления в части подбора соответствующего нормативного материала, аргументации заявленных требований.

Считают, что сумма расходов на оплату услуг представителя, заявленная к взысканию с Управления, несоразмерна фактическому объему оказанных услуг.

Вторым критерием определения разумности является степень сложности рассматриваемого дела.

Доказательственная база состоит из документов и нормативных актов, имеющихся в наличии. Вопрос стоит лишь в оценке имеющихся документов.

Необходимо также учитывать тот факт, что на сегодняшний день сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по пенсионному законодательству, предмет данного спора - не исключение. Аналогичные судебные иски и судебные решения по результатам рассмотрения данных исков существуют и доступны для всеобщего обозрения.

Полагают, что сумма, заявленная на оплату услуг представителя, учитывая время для подготовки искового заявления и документов, представляет невысокую степень сложности рассматриваемого дела, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости.

Просили суд также принять во внимание, что в соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 2122, п.1 ст. 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение.

Согласно ст. 147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, т.е. расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым.

УПФР в г.Шарье Костромской области (межрайонное) является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий из государственных средств, поэтому, отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, как получающих пенсию, так и претендующих на назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: в должности маляр ДОЦ-1 ПО «Шарьядрев» с 03.07.1989 г. по 01.09.1997 г.; в должности отделочника изделий из древесины ДОЦ-1 ООО «Шарьинский ДОК» с 02.09.1997 г. по 12.12.1999 г.; обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию с момента обращения - 23.03.2017 года. Также просила взыскать с Пенсионного фонда судебные расходы в сумме 9 300 рублей.

Пояснила, что 23 марта 2017 года она обратилась в ПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. В назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности маляр ДОЦ-1 ПО «Шарьядрев» с 03.07.1989 г. по 01.09.1997 г. - 08 лет 01 месяц 28 дней; в должности отделочника изделий из древесины ДОЦ-1 ООО «Шарьинский ДОК» с 02.09.1997 г. по 12.12.1999 г. - 02 года 03 месяца 10 дней.

С решением Пенсионного фонда она не согласна по следующим основаниям.

В ДОЦ-1 ПО «Шарьядрев» был столярный цех, который производил оконные блоки и рамы. В столярном цехе было малярное отделение, в которое из столярного цеха поступали готовые оконные блоки и рамы. Она, как маляр, шпаклевала, то есть подготавливала поверхности под окраску с применением уайт - спирита, и красила рамы. Процесс заключался в следующем. Подготовка шпаклёвки: древмуку соединяли с нитрокраской или олифой и разводили уайт-спиритом. Подготовленной шпаклёвкой зашпаклевывали блоки и рамы, вешали на крючки, после чего специальная машина окрашивала их. После окраски машиной внутренние части рам и блоков, а также непрокрашенные места они при помощи кисти красили вручную. Использовались нитрокраски и эмали. 

Рабочий день был с 8 до 17 часов. За работу с вредными веществами они получали талоны на молоко (1 талон на два дня) и ежегодно 3 или 4 дня к отпуску. Им выдавали специальные халаты и респираторы, но в респираторах они не работали, они были очень неудобными. С ними проводили инструктаж по технике безопасности при работе с токсичными и огнеопасными веществами. Санитарно-эпидемиологическая служба проверяла помещение малярного отделения на загазованность, поскольку работали с вредными веществами. 

Водоэмульсионные краски не использовали. Для приготовления шпаклёвки использовались нитрокраски, которые им привозили в бочках. Из бочек вручную нитрокраску разливали в вёдра. Ещё использовали эмали, олифу, уайт-спирит. 

Ей не известно, относятся эти вещества к веществам третьего класса опасности или нет. Они работали и даже не задумывались, к какому классу опасности относятся эти вещества.

В должности отделочника изделий из древесины ДОЦ-1 ООО «Шарьинский ДОК» с 02.09.1997 г. по 12.12.1999 г. она работала «в малярке», то есть на том же самом рабочем месте, выполняла те же самые работы. Ей ничего неизвестно, почему её должность стала именоваться как отделочник изделий из древесины.

В 1999 году «малярку» закрыли. 

Представитель истца ФИО2 поддержал доводы, которые изложены в исковом заявлении. Просил суд обратить внимание на пункт 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Представитель ответчика ФИО3 указал, что УПФ РФ (ГУ) в г. Шарье КО (межрайонное) исковые требования ФИО1 не признаёт по доводам, изложенным в возражениях. Дополнительно отметил, что стороной истца не представлено достаточно доказательств, что истица работала с веществами не ниже третьего класса опасности, характеристика помещения, в котором проводились малярные работы.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учётом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 и ч.4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 (до вступления в брак - Л.) А.В. "__"____ года рождения, 03.07.1989 года она была принята в производственное объединение «Шарьядрев» маляром ДОЦ-1, 21.10.1992 года производственное объединение «Шарьядрев» преобразовано в АО «Шарьядрев», 17.10.1995 года на основании ЕТКС переименовано на профессию отделочника изделий из древесины; 01.09.1997 года уволена (л.д.6-7).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII. Общие профессии (код 23200000-13450)), а также малярам на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий, предусмотренных Списком N 1) (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (код 2290100а-13450)).

Исходя из указанного, маляры могут воспользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2, если документально будет подтверждена их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Как пояснила в судебном заседании свидетель К.С.А., с ФИО1 она знакома с 1988 г. по работе в малярном отделении ДОЦ-1 ПО «Шарьядрев». ДОЦ-1 производил деревянные изделия. В цехе было малярное отделение, в которое из столярного цеха поступали готовые оконные блоки и рамы. Маляры, работавшие в малярном отделении, шпаклевали и красили блоки и рамы. Они сами готовили шпаклёвку: древмуку соединяли с нитрокраской или олифой и разводили уайт-спиритом. Подготовленной шпаклёвкой зашпаклевывали блоки и рамы, вешали на крючки, после чего специальная машина окрашивала их. После окраски машиной внутренние части рам и блоков, а также непрокрашенные места они при помощи кисти красили вручную. Когда изделие направлялось на выставку в Москву, красили лаком.

В работе использовались нитрокраски и эмали. 

Им выдавали халаты и респираторы. Но в респираторах они не работали, в них невозможно было работать. «Малярка» была небольшая, было душно, и они в респираторах задыхались. Работали с 8 до 17 часов. Весь день находились в этом помещении. И работали, и обедали в одном помещении. Было 2 перерыва по 15 минут на чаепитие. Халаты то же не торопились менять, так как старые так пропитывались краской, что не промокали.

Им выдавали талоны на молоко, предоставляли три дополнительных дня к отпуску за работу с вредными условиями труда.

Свидетель Ш.Е.А. дала аналогичные показания.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР" утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Указанное положение содержит и п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, в соответствии с которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Доказательств того, что представленная истицей трудовая книжка содержит неправильные и неточные сведения, ответчиком не представлено.

Доказательств того, что работа истицы проходила на условиях неполной занятости, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

Согласно представленным приказам от 24.06.1992 года № 24-к; от 28.06.1993 года № 23-к; от 15.06.1996 года № 24-к; от 20.05.1996 года № 26-к истице предоставлялись дополнительные дни к отпуску за вредные условия труда. 

Согласно спискам работ профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ПДО «Шарьядрев» значатся отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно карте условий труда на рабочем месте ПДО «Шарьядрев» цех ДОЦ-2 малярный профессия отделочник отражено, что в работе применяются вредные химические вещества 3-4 класса опасности - толуол.

Постановлением Минтруда РФ от 10.05.2001 года N 37 утверждены Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах. Согласно приложению 3 к указанным Межотраслевым правилам толуол является токсичным веществом, которое, проникая через неповреждённую кожу и органы дыхания, поражает нервную систему, вызывает дерматиты, наркотик. Уайт-спирит также вызывает дерматиты и экземы.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года N 298/П-22 был утверждён Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В указанный список включены, в том числе, маляр, постоянно занятый на работах с нитрокрасками кистью и методом окунания,маляр, занятый на подготовке поверхностей под окраску с применением бензина, уайт-спирита и ацетона, в том числе при работе в помещениях и на наружных работах.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в спорные периоды времени истица работала маляром и отделочником изделий из древесины и выполняла работы с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества, относящихся к веществам не ниже 3 класса опасности, что предоставляет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж подлежат включению периоды работы в должности маляр ДОЦ-1 ПО «Шарьядрев» с 03.07.1989 г. по 01.09.1997 г. - 08 лет 01 месяц 28 дней; в должности отделочника изделий из древесины ДОЦ-1 ООО «Шарьинский ДОК» с 02.09.1997 г. по 12.12.1999 г. - 02 года 03 месяца 10 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из протокола № 48951 заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.03.2017 года с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 23.03.2017 года. На момент обращения ей исполнилось более 50 лет (дата рождения 17.03.1965 года). 

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца составит более 10 лет, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истице с 23.03.2017 года.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска оплачена госпошлина в сумме 300 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно квитанции № 447144 представителю истца оплачено 300 рублей за устную консультацию и 1700 рублей за составлении искового заявления. Согласно квитанции № 447146 представителю истца оплачено 6000 рублей за участие в судебном заседании. Согласно квитанции от 14 апреля 2017 года истцом оплачено нотариусу 1000 рублей за выдачу доверенности.

При определении размера судебных расходов, связанных с оплатой юридической помощи по составлению искового заявления и оплате услуг по представлению интересов истца в судебном заседании, суд исходит из характера и объема рассмотренного дела, количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, количества представленных им доказательств, объема подготовленных материалов, активности в представлении доказательств и степени участия в их исследовании.

Как установлено в судебном заседании, представитель истца принимал участие в двух судебных заседаниях. Принимая во внимание, что дело является незначительным по объёму; что подготовка и рассмотрение искового заявления не были связаны только с представленными доказательствами стороной истца, оформление доверенности не было вызвано необходимостью, учитывая, что размер возмещения должен быть соотносим с объёмом защищаемого права, суд считает, что расходы на оказание юридической помощи подлежащие взысканию в пользу истицы следует удовлетворить в размере 6000 рублей. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды работыв должности маляр ДОЦ-1 ПО «Шарьядрев» с 03.07.1989 года по 01.09.1997 года и в должности отделочника изделий из древесины ДОЦ-1 ООО «Шарьинский ДОК» с 02.09.1997 года по 12.12.1999 года. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 марта 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и 6000 рублей - расходы на представителя.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца. 

Председательствующий Гуманец О.В.

Решение вступило в законную силу _______.