№2-294/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 февраля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-294/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования мотивирует тем, что в назначении пенсии отказано ввиду того, что должности ученика заготовщика резиновых изделий и деталей кроссовой и спортивной обуви, заготовщика – пошивальщика в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана Тобольского нефтехимического комбината, сборщика верха обуви в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана, не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., также отказано во включении в страховой стаж период работы в автотранспортной конторе управления транспорта «Каршистрой», в детском саду №45 управления «Каршистрой», так как печати, заверившие увольнения не читаются, что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 «О трудовых книжках».

Заявлением ФИО1 требование уточнила, просит обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения с заявлением.

Определением Тобольского городского суда Тюменской области производство по делу в части требований о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отказом истца от иска. 

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 на уточненных требованиях настаивают, по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) в суде с иском не согласен, по доводам, изложенным в отзыве. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан специальный стаж, указано, что не могут быть включены в стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика заготовщика резиновых изделий и деталей в цехе кроссовой и спортивной обуви Тобольского нефтехимического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заготовщика – пошивальщика в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана Тобольского нефтехимического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сборщика верха обуви в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана Тобольского нефтехимического комбината, так как не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.; не включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ), т.к. отсутствуют документы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию отсутствует, страховой стаж составляет 32 года 08 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 13,8. 

Согласно ст. 8. Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В разделе X Списка № 2 производств, работ, должностей и показателей c вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, указаны рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на участках: изделий горячим способом из пластических масс. 

В разделе XX (позиция 2211000а-18213) Списка № 2 производств, работ, должностей и показателей c вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года указаны «сборщики обуви, занятые сборкой обуви изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учеником заготовщика резиновых изделий и деталей в цех кроссовой спортивной обуви на производство товаров народного потребления Тобольского нефтехимического комбината, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд по профессии заготовщик резиновых изделий и деталей, ДД.ММ.ГГГГ переведена заготовщиком – пошивальщиком 3 разряда в цех по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана, ДД.ММ.ГГГГ переведена сборщиком верха обуви 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата. 

Записи, произведенные в трудовой книжке ФИО1 подтверждаются архивной справкой ГБУ ТО «Государственный архив в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Смена фамилий с «П.», на «Х.», «Криванкову», подтверждается справками о заключении брака. 

Из справок о заработной плате ГБУ ТО «Государственный архив в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя П. Х. Д.М., ФИО1 (Х.) Д.М., ФИО1, видно, что заработная плата начислялась за количество фактически отработанных дней или часов в месяц, что свидетельствует о работе ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня в Тобольском нефтехимическом комбинате, Заводе ТНП» (ТНП-2). 

В личной карточке работника ФИО1 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала учеником заготовщика резиновых изделий и деталей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заготовщиком резиновых изделий и деталей 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заготовщиком резиновых изделий и деталей 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сборщиком верха обуви 3 разряда Тобольского нефтехимического комбината. 

Решениями Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» и ДООО «Завод товаров народного потребления» признаны банкротом, что следует из справки ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» № от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 21 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрено, что по разделам «Химическое производство» Списков №1 и 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения; полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества. При этом назначение льготных пенсий производится вне зависимости от ведомственной принадлежности производства.

Разделы «Химическое производство» Списков №1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Пунктами 7, 8 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 (ред. от 01.10.1999) определено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Из указанных Разъяснений, принятых в целях применения Списков № 1 и № 2 следует, что в том случае, когда в Списках указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии, в том числе ученики.

Отнесение предприятия к нефтехимической отрасли содержится в самом наименовании предприятия, а также в архивной справке.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К. З. показали, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала учеником заготовщика резиновых изделий и деталей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - заготовщиком резиновых изделий и деталей 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - заготовщиком резиновых изделий и деталей 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - сборщиком верха обуви 3 разряда Тобольского нефтехимического комбината, полный рабочий день, выполняла работы с вредными веществами, выделяемыми при производстве обуви, не ниже 3 класса вредности, применялись средства защиты, получала за вредность дополнительный отпуск, молоко. Предприятие неоднократно переименовывалось, на сегодняшний день ликвидировано. 

Показания свидетелей последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела, факт совместной работы с истцом подтверждается представленными трудовыми книжками свидетелей, у суда нет оснований не доверять им.

Рабочим проектом Государственного проектно - конструкторского института «ЭЛАСТ» подтверждается, что работа осуществлялась во вредных условиях, в процессе работы работники цеха по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана завода ТНП обеспечивалась работодателем спецодеждой, средствами защиты и специальным питанием. При производстве кроссовой обуви на различных этапах производства выделяются вредные вещества. На закройно-заготовительном и пошивочном участках выделяется текстильная пыль, на участках введения серы – пыль серы, изопрен, углеводы, на участке намазки и галогенизации подошвы – пары бензина и этилацетата, на участке приготовления предполимера выделяются 1.4 бутандиол, 4.4 МДИ, на участке изготовления обуви – изопрен, стирол, 4.4. МДИ и т.д. 

Согласно ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» и ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (приложение №2), где продукт АМ-50, дифенилметандиизоциант, 1,4 бутандиол, стирол, триэтилендиамин имеют 2 и 3 класс опасности, полиуретановый клей имеет 1 класс опасности по ГОСТу 12.1.005-88.

Согласно представленным штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ цеха по производству резиновых деталей для полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и ППу Тобольского нефтехимкомбината значится должность заготовщика резиновых изделий и деталей, сборщиком верха обуви, условия труда указаны «вредные».

Приложениями к коллективным договорам Тобольского нефтехимкомбината на ДД.ММ.ГГГГ, являются перечни работ и профессий, дающим рабочим и служащим право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда, право на дополнительный отпуск – 12 дней, где в числе прочих профессий указаны заготовщика резиновых изделий и деталей, сборщиком верха обуви.

Отсутствие письменных доказательств, и прекращение деятельности юридического лица не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку занятость истца в спорные периоды времени в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается записями в её трудовой книжке, а также совокупностью иных исследованных судом доказательств. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что работа с вредными условиями труда в заявленные периоды истцом доказана, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж.

Требование в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению. 

Из архивной справкой ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что необходимые документы о нахождении работников в отпусках по уходу за детьми, о выходе на работу из отпуска на хранение не поступали. В личной карточке работника имеются записи: до 1,5 лет, начало отпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ; до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Справками о заработной плате ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что за указанный период заработная плата не начислялась, выплачивалось пособие на ребенка. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, требование ФИО1 о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения с заявлением, также не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением в УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж, подлежащий включению, составляет 6 лет 06 месяцев 14 дней, то есть, менее 10 лет, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 50 лет, то право на досрочную пенсию возникает с уменьшением возраста, не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2019 года.

Судья Л.А. Загидуллина