Дело № 12-1050/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Якутск 11.06.2019 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Алексеева Н.М., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Билмарт» на постановление Ленского управления Ростехнадзора от ____.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Билмарт»,

установил:

Указанным постановлением ООО «Билмарт» привлечено к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ___ рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Билмарт» обратился в суд с жалобой, просит снизить назначенное наказание, поскольку Общество ранее не привлекалось к административной ответственности.

Представитель ООО «Билмарт» в суд не яивлся, извещен, дело рассматривается в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Судом установлено, что ООО «Билмарт» нарушило требования законодательства РФ по лицензированию отдельных видов деятельности и в области безопасности, которое образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: отсутствуют меропрития осуществлению производственного контроля за эксплуатацией ОПО на 2019 г.; не разработаны графики, планы по осуществлению производственного контроля на 2019 г.; отсутствует приказ о назначении ответственного по осуществлению контроля; не осуществляются проверки по осуществлению контроля; осуществляется допуск к работе на котельной обслуживающего персонала не имеющих медицинских заключений и допуска к работе; здание котельной не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности; не предоставлены подтверждающие документы на право собственности по объектам; технические устройства не прошли капитальный ремонт.

По результатам проверки составлены акт и предписание.

Постановлением Ленского управления Ростехнадзора от ____.2019 г. ООО «Билмарт» привлечено к административной ответственности 

Факт административного правонарушения подтверждается актом от ____.2019 и предписанием от ____.2019, в котором описано событие административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд проверив дело, приходит к выводу, что должностным лицом правильно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения ООО «Билмарт» на основе достаточных и допустимых доказательств.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что при назначении административного наказания юридическому лицу должностным лицом не в полной мере учтены положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом того, что правонарушение ООО «Билмарт» совершено впервые, сведений о привлечении ООО «Билмарт» ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, исходя из соразмерности меры ответственности целям административного наказания, суд полагает необходимым изменить постановление административного органа, назначив наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Постановление Ленского управления Ростехнадзора от ____.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Билмарт», изменить в части назначения административного наказания, назначить ООО «Билмарт» административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление административного органа оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.М. Алексеева