дело № 2-525/2025

УИД 30RS0014-01-2025-000737-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 9 октября 2025 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мендалиева Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Клиентской службе (на правах отдела) в Харабалинском районе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Клиентской службе (на правах отдела) в Харабалинском районе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области с заявлением о назначении пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В указанном решении ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды работы истца в должности музыкального руководителя в Хошеутовском детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения истца в учебных отпусках. Истец считает частично незаконным отказ Пенсионного органа в части не включения в специальный стаж истца периоды его нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая продолжительность учебных отпусков составила 226 дней (7 месяцев и 16 дней).

Также истец считает незаконным отказ во включении в специальный трудовой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (260 дней) в Хошеутовском детском саду в должности музыкального руководителя. Отказ мотивирован тем, что организацией не представлена справка, уточняющая льготный характер работы и подтверждающая норму рабочего времени (педагогической нагрузки). Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

При удовлетворении требований истца, право на пенсию (после пересчета стажа) возникнет ранее, т.е. требуемый стаж будет выработан ранее на 486 дней (1 год 4 месяца и 2 дня).

Согласно оспариваемому решению, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, по мнению ответчика, составлял 22 года 11 месяцев 3 дня. С учетом включения в стаж истца вышеназванных спорных периодов, специальный трудовой стаж на указанную дату составлял бы 24 года 3 месяца 5 дней. И необходимый специальный стаж был бы выработан ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет.

Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки - 

<

адрес>, СНИЛС №, в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хошеутовском детском саду в должности музыкального руководителя; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хошеутовском детском саду в должности музыкального руководителя.

ДД.ММ.ГГГГ судом приняты увеличенные исковые требования, согласно которым истец просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки - 

<

адрес>, СНИЛС №, в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хошеутовском детском саду в должности музыкального руководителя; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки - 

<

адрес>, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хошеутовском детском саду в должности музыкального руководителя; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке - 

<

адрес>, СНИЛС №, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МКОУ «СОШ с. Тамбовка Харабалинского района Астраханской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, направила в суд своего представителя. 

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования, с учётом уточнений, поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Астраханской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежаще, просила о рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствие представителя отделения, представила возражение на иск, которым периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается пенсия по старости, не включаются. Исключены из подсчета страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периоды учебных отпусков, так как с ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №), которое учитывает положения частей 3 и 4 статьи 30 вышеназванного Закона. Включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках после ДД.ММ.ГГГГ противоречат действующему законодательству. Уплата страховых взносов за данные периоды может являться основанием для включения данных периодов в страховой стаж, но не в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 25-летний стаж будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсии у ФИО1 может возникнуть не ранее ДД.ММ.ГГГГ Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Клиентской службы (на правах отдела) в Харабалинском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель третьего лица МКОУ «СОШ с. Тамбовка Харабалинского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не поступало. 

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела, что истец ФИО1 обратилась в Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением об установлении пенсии, по результатам рассмотрения которого вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-решение). 

Решением периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за детьми (до 1,5 лет и до 3 лет) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в подсчет специального стажа в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ от 22.05.1996 № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, в том числе учебные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается пенсия по старости, не включаются. Кроме того, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в подсчет страхового стажа, в связи с тем. что в соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы, данные периоды не могут быть учтены при исчислении стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хошеутовском детском саду в должности музыкального руководителя не может быть включен в подсчет специального стажа, так как организацией не представлена справка, уточняющая льготный характер работы и подтверждающая норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставкой заработной платы (должностной оклад). Специальный стаж ФИО1 составил 22 года 11 месяцев 3 дня. В связи с отсутствием у ФИО1 требуемой продолжительности специального стажа (25 лет), дата права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона лот 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть определена.

Трудовая книжка № выдана на имя ФИО2 (имеется исправление на фамилию «ФИО1») ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хошеутовском детском суду в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ с. Тамбовка» в должности учителя музыки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «ООШ № 4 г. Харабали» Астраханской области в должности учителя музыки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ «СОШ с. Тамбовка». 

Также в трудовой книжке имеются записи о повышении квалификации:

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по результатам аттестации педагогических работников (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по результатам аттестации педагогических работников (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по результатам аттестации педагогических работников (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно распоряжению администрации Хошеутовского сельского совета Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО7, музыкальный работник ясли садика № с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, ей произведен полный расчёт за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Хошеутовский ясли/сад находился на балансе администрации Хошеутовского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Заработная плата начислялась в централизованной бухгалтерии администрации Хошеутовского сельсовета, что подтверждается справкой администрации муниципального образования «Хошеутовский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ

Также представлена справка администрации муниципального образования «Хошеутовский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указана заработная плата истца в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно. 

МКОУ «СОШ с. Тамбовки» Харабалинского района Астраханской области представлена справка о трудовой деятельности истца за период с 2009 г. по 2013 г. в образовательном учреждении, в которой указывают, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки, с недельной нагрузкой 18 часов. Приказ зачисления № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ увольнения № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята на 0,25 ставки кружковой работы по совместительству (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, как совместитель (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ настоящее время работает в должности учителя начальных классов и музыки (с недельной нагрузкой учителя музыки в 12 часов, учителя начальных классов – 16 часов). Приказ зачисления № от ДД.ММ.ГГГГ

В справке указаны периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а именно:

- ежегодный оплачиваемый отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ.no ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено судом, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" лицам, у которых право на получение страховой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ года, назначена такая пенсия может быть не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В случае включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов учебных отпусков специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 06 месяцев 16 дней. 

В случае подтверждения занятости ФИО1 в должности музыкального руководителя на ставку и включения этого периода в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 03 месяца 13 дней

25-летний стаж будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсии у ФИО1 может возникнуть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию по старости составил 25 лет, в связи, с чем досрочная страховая пенсия по старости с применением ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона за № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 3 октября 2018 года за № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подлежит назначению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, удовлетворению подлежат исковые требования истца об отмене решения пенсионного органа, включении в страховой период спорных периодов работы, а исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Клиентской службе (на правах отдела) в Харабалинском районе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханкой области о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки - 

<

адрес>, СНИЛС №, в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хошеутовском детском саду в должности музыкального руководителя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки - 

<

адрес>, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хошеутовском детском саду в должности музыкального руководителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Мендалиев Т.М.