РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Степиной Н.В.,

при секретаре Поюта В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2308/2025 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной пенсии по инвалидности,

установил:

ОСФР по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной пенсии по инвалидности.

ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в УПФР в г. Туле Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид 2 группы».

Решением УПФР в г. Туле Тульской области ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «

<

,,,>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Туле Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. 

Решением УПФР в г. Туле Тульской области, на основании заявления истца и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом №, ФИО1 была назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ

Единовременная денежная выплата производилась ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащих в выплатном или пенсионом деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты. 

Согласно информации ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, установление 

<

,,,> группы инвалидности без срока переосвидетельствования ФИО1 признано необоснованным и отменено, а справка №-недействительна. 

Центром по выплате пенсий в Тульской области был выявлен факт излишней выплаты пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 408773 руб. 10 коп. Денежные средства в размере 11 346 руб. 68 коп. были возвращены в бюджет СФР. Таким образом, сумма незаконно полученных денежных средств составила 397 426 руб. 42 коп. 

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 в пользу ОСФР по Тульской области незаконно полученную страховую пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату и единовременную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 397 426 руб. 42 коп. 

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Тульской области не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ему была установлена 

<

,,,> группа инвалидности. Поскольку он не пришел на повторное освидетельствование, инвалидность была отменена. Больше он ее не оформлял. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ» и Постановлением Правительства РФ от 12.12.2022 года № 355п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда РФ по Тульской области» с 01.01.2023 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

В силу ч. 6 ст. 18 Федерального закона РФ № 236-ФЗ создание Фонда является основанием для прекращения или изменения возникших со дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, их территориальных органов.

Согласно ч. 16 этой же статьи ФЗ № 236-ФЗ за территориальными органами созданного Фонда сохраняются права и обязанности территориальных органов Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях.

На основании указанного закона с 01.01.2023 года функции Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Тульской области исполняет Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

Сведения реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица внесены в ЕГРЮЛ 01.01.2023 года.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 5, 6 указанных Правил).

Согласно п. 15 указанных Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий (п. 16).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в УПФР в г. Туле Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «

<

,,,>».

Решением УПФР в г. Туле Тульской области ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «

<

,,,>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Туле Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. 

Решением УПФР в г. Туле Тульской области, на основании заявления истца и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом №, ФИО1 была назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Единовременная денежная выплата производилась ДД.ММ.ГГГГ года органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащих в выплатном или пенсионом деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты. 

Согласно информации ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, установление 

<

,,,> группы инвалидности без срока переосвидетельствования ФИО1 признано необоснованным и отменено, а справка МСЭ-2014 №1056528-недействительна. 

Центром по выплате пенсий в Тульской области был выявлен факт излишней выплаты пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 408773 руб. 10 коп. Денежные средства в размере 11 346 руб. 68 коп. были возвращены в бюджет СФР. Таким образом, сумма незаконно полученных денежных средств составила 397 426 руб. 42 коп. 

Истцом представлены суду сведения о направлении ответчику уведомлений о наличии переплаты с требованием о ее возврате ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом РФ № 400-ФЗ.

В силу статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксировано выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 28 данного закона излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Разрешая спор, судом установлено, что излишне выплаченные ФИО1 суммы страховой пенсии по инвалидности, в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с ее стороны или счетной ошибки.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление следующих обстоятельств: имело ли место со стороны ответчика, являющегося получателем пенсии, недобросовестность в его поведении.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании пенсии по случаю потери кормильца презюмируется, суд считает, что бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении ответчиком сумм пенсии и федеральной социальной доплаты к ней должна быть возложена на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

При рассмотрении дела доказательств недобросовестности ФИО1 при назначении и получении им трудовой (страховой) пенсии по инвалидности пенсионный орган, требующий возврата названных выплат, не представил. Положения действующего законодательства не предполагают возложение на гражданина бремени негативных последствий, связанных с допущенными при назначении ему трудовой (страховой) пенсии по инвалидности нарушениями в виде взыскания излишне выплаченных сумм страховой пенсии по инвалидности в порядке возмещения ущерба Пенсионному фонду Российской Федерации или в качестве неосновательного обогащения.

Согласно Положению о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда РФ по Тульской области отделение осуществляет, в том числе, следующие функции: принятие решений об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, приостановления, прекращения, возобновления и восстановления их выплаты (п. 10.1.2), контроль за достоверностью и своевременностью представляемых страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц (п. 10.1.25), взаимодействие с органами (организациями), осуществляющими предоставление государственных услуг, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (п. 10.1.32), организация работы по осуществлению внутреннего финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ПФР (п. 10.1.41).

Для осуществления указанных функций отделение имеет право взаимодействовать в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями, располагающими информацией об обстоятельствах, влияющих на пенсионное обеспечение граждан, выплату пенсий и других социальных выплат, а также с российскими и иностранными учреждениями и компетентными органами иностранных государств, в том числе запрашивать, передавать и обрабатывать документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций в рамках реализации международных соглашений (договоров) РФ (п. 11.3 Положения).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 22 июня 2017 г. № 16-П, в котором Конституционный Суд РФ обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

Вышеприведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда РФ о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячной компенсационной выплаты, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено ненадлежащим исполнением уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, по заявленным требованиям. 

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (абзац первый пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации сформулирован таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 27-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 339-О, от 29 сентября 2022 г. № 2368-О и др.).

Из приведенных нормативных положений, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что, определяя исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, гражданское законодательство закрепляет общий срок исковой давности, составляющий три года, исчисляемых - если законом не предусмотрено иное - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, то есть право на иск по общему правилу возникает с момента, когда о нарушении такого права и о том, кто является надлежащим ответчиком, стало или должно было стать известно правомочному лицу. Именно с этого момента у данного лица возникает основание для обращения в суд за принудительным осуществлением (принудительной защитой) своего права и начинает течь срок исковой давности. При этом суд, разрешая вопрос о соблюдении истцом срока исковой давности (давностного срока), о применении которого заявлено ответчиком, определяет момент начала течения этого срока, если законом не предусмотрено иное, исходя из фактических обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, центром по выплате пенсий в Тульской области был выявлен факт излишней выплаты пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 408773 руб. 10 коп. 

Истцом представлены суду сведения о направлении ответчику уведомлений о наличии переплаты с требованием о ее возврате ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о взыскании с ФИО1 незаконно полученной страховой пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок исковой давности истцом по заявленным требованиям был пропущен. Принимая во внимание пропуск срока исковой давности по требованиям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 397 426 руб. 42 коп. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Степина