Дело № 2а-3395/2025

УИД: 86RS0007-01-2025-004848-56

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нефтеюганск 13 октября 2025 года

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Хроловой Э.Р., с участием прокурора Князева Д.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3395/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску (далее по тексту – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на шесть месяцев начиная с 26 октября 2025 года и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 20:00 до 06:00 часов ежедневно, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что 26 октября 2022 года на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску по категории: «Лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор» был поставлен ранее судимый за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году 2 месяцам ограничения свободы, по ч. 1 ст. 158 УК РФ к штрафу 15 000,00 рублей, по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы ФИО2, в отношении которого, по заявлению ОМВД России по г. Нефтеюганску, вступившим в законную силу решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.10.2022 установлен административный надзор на срок три года, установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.10.2022 в отношении ФИО2 установлены следующие ограничения: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В течение календарного года ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24, частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», претендует на удовлетворение административного иска.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований.

Выслушав стороны, а также заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, суд пришёл к следующему. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О, от 22.12.2015 № 2876-О и от 29.03.2016 № 545-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.10.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 ч. 1 ст. 161, п. «г» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.11-15).

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.10.2022 (л.д. 16-18), в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 3 года, с одновременным установлением следующих административных ограничений:

1) запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, без разрешения органов внутренних дел; 

2) запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

3) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 16-18).

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.10.2022 (л.д. 19-21), в отношении административного ответчика были дополнены следующие административные ограничения в виде:

1) запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; 

2) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 19-21).

Административный ответчик освободился 04.02.2022 из ФКУ ИК №15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по отбытию срока наказания (л.д.22).

26.10.2022 административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску (л.д.8).

Установлено, что с момента освобождения, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- 09.07.2024 в 22 часа 23 минуты во время проверки по месту жительства в период ограничений, установленных судом не допустил сотрудников полиции в свое жилище, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на основании постановления ОМВД России по городу Нефтеюганску от 15.07.2025 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520,00 рублей) (л.д. 26);

- 25.06.2025 в 04:34 во время проверки по месту жительства в период ограничений, установленных судом не допустил сотрудников полиции в свое жилище, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на основании постановления ОМВД России по городу Нефтеюганску от 21.07.2025 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530,00 рублей) (л.д. 27);

- 15.08.2025 в 13 часа 45 минут, находясь возле дома 16 в 12 микрорайоне города Нефтеюганска распивал спиртные напитки, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на основании постановления ОМВД России по городу Нефтеюганску от 18.08.2025 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей) (л.д. 28);

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Разрешая вопрос о дополнении административному ответчику ФИО2 ранее установленных административных ограничений, с учётом заявленных требований, фактической конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также административных правонарушений, совершенных после отбытия наказания, данные о личности, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, сведений о том, что постановления, на основании которых он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, были впоследствии отменены, в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах, учитывая личность и поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что в силу ст.7 Закона об административном надзоре, в отношении ФИО2 может быть продлён административный надзор, поскольку таковой, находясь под административным надзором, в течение менее года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления. 

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч.2 ст.5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных ст.7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законом для погашения судимости. 

Учитывая, что судимость у ФИО2 погашается 04.02.2030, с учётом сведений о поведении поднадзорного лица, суд считает возможным продлить ему срок административного надзора на шесть месяцев, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску удовлетворить.

Продлить ФИО2, (дата) года рождения (паспорт серии №) срок административного надзора на шесть месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 октября 2022 года по административному делу № 2а-3203/2022, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ФИО2, (дата) года рождения (паспорт серии №), к ранее установленным следующие административные ограничения:

- в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, без разрешения органа внутренних дел;

- в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.

Председательствующий А.С. Вербий