Дело № 2-352/2019

УИД (33RS0002-01-2018-005341-55) 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«18» февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Назаровой Л.Ю., 

при секретаре Ляминой Е.С.,

при участии истца ФИО1

при участии представителя истца ФИО2,

при участии представителя ответчика и третьего лица 

ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление наружной рекламы и информации г. Владимира», ООО «Бест Прайс» о признании незаконными действий по выдаче разрешения на размещение световой вывески и обязании демонтажа световой вывески с фасада дома, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к ФИО8 ФИО9 о признании незаконными действий по выдаче разрешения на размещение световой вывески и обязании демонтажа световой вывески с фасада дома.

В обоснование иска указано, что на втором этаже нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> находится магазин 

<

данные изъяты> принадлежащий, как следует из информационной вывески ФИО10. В нарушение действующего законодательства и прав собственников ответчик разместил на фасаде нежилого здания световую вывеску 

<

данные изъяты> Данная световая вывеска, размещенная на фасаде здания, является рекламой, распространение которой регулируется законом о рекламе. Истец является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> Ответчик, разместил рекламу магазина 

<

данные изъяты> не содержащую информацию о наименовании юридического лица, не являющуюся информационной, на фасаде здания, которое является имуществом собственников, что противоречит требованиям п. 1 ст. 247 ГК РФ. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между собственниками был утвержден порядок размещения рекламных вывесок на указанном нежилом здании. Место, занятое световой вывеской 

<

данные изъяты> согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ выделено в пользование истца. Истец не давал своего согласия (собственника) на размещение рекламной конструкции на фасаде дома, а так же договор об установке и эксплуатации рекламной конструкции с истцом не заключался. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялись претензии, согласно которым истец, выставил требование удалить незаконно расположенную вывеску и оплатить денежные средства (неосновательного обогащения), за период незаконно используемого рекламного места с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, претензии остались без ответа. ФИО12 создано для обеспечения единой политики в области наружной рекламы и информационно- художественного оформления города, определение приоритетных направлений деятельности в этой сфере. Без наличия разрешения ФИО11, не разрешается размещение средств наружной рекламы предприятий. Согласно сведениям предоставленным работниками магазина 

<

данные изъяты> следует, что разрешение на размещение световой вывески 

<

данные изъяты> дала ФИО58, полномочия которой в сфере размещения рекламы выполняет ФИО13 При этом ФИО56 утверждено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому был утвержден порядок размещения рекламных вывесок на указанном нежилом здании между собственниками, в связи с чем, ФИО57 не имела права выдавать разрешения на размещение указанной световой вывески без согласования с собственником, а именно с истцом. Просит суд обязать 

<

данные изъяты> демонтировать световую вывеску 

<

данные изъяты> с фасада дома, расположенного по адресу: 

<

...> Признать незаконными действия ФИО14 по выдаче разрешения на размещение световой вывески 

<

данные изъяты> с фасада дома, расположенного по адресу: 

<

...>В.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца (по устному ходатайству) - ФИО2 поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме. При этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. между собственниками заключено соглашение, согласно которому был согласован порядок размещения рекламных вывесок на указанном нежилом здании. Место, где размещена световая вывеска 

<

данные изъяты> выделено в пользование истца, однако истец не давал согласия на размещение рекламной конструкции на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

...>В. Истцом направлялся запрос руководителю ФИО15 о предоставлении информации, а именно кем и когда выдавалось разрешение на размещение рекламной вывески, а также кто из собственников указанного помещения дал согласие на размещение рекламы, однако ответа не поступило. Истцом направлялись в адрес ответчика ФИО16 претензии, с требованием удалить незаконно расположенную вывеску и оплатить денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. за период неосновательного обогащения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответа на претензию не последовало. Поскольку соглашение о согласовании порядка размещения рекламных вывесок утверждено ФИО54, то считает, что ФИО55 не имела права выдавать разрешения на размещение рекламы, без согласия истца, являющегося собственником, указанного нежилого здания. На обращение истца ФИО19 о законности размещения вывески 

<

данные изъяты> на фасаде дома расположенного по адресу: 

<

...>В, сообщается, что в реестре средств наружной рекламы и информации ФИО17, вышеуказанный объект не зарегистрирован, а владелец вывески не обращался с заявлением о выдаче разрешения. На основании изложенного, просит суд обязать ФИО21 демонтировать световую вывеску 

<

данные изъяты>», с фасада дома, а также признать незаконными действия ФИО18 по выдаче разрешения на размещение световой вывески 

<

данные изъяты>». 

Представитель ответчика ФИО22 и представитель третьего лица ФИО53 - ФИО3, в судебном заседании указала, что считает ФИО23 не надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку ФИО25 выполняет распоряжения ФИО52. При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО24 поступило заявление от 

<

данные изъяты> (далее заявитель) о согласовании дизайн-проекта размещения рекламно-информационных объектов на фасаде здания, расположенного по адресу: 

<

...> Комиссией, по вопросам размещения средств наружной рекламы и информации было принято решение о согласовании дизайн-проект размещения рекламно-информационных объектов по указанному адресу, о чем заявитель был уведомлен информационным письмом ### от ДД.ММ.ГГГГ., в котором также указывалась необходимость согласования конкретных рекламно-информационных объектов в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО26 поступило письмо собственников помещений, расположенных по адресу: 

<

...> о внесении изменений в единый проект размещения рекламно-информационных конструкций. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО51 принято решение о согласовании единого проекта ### размещения рекламно-информационных конструкций на фасаде здания по вышеуказанному адресу. При этом заявлений о согласовании вывески 

<

данные изъяты> в ФИО28 не поступало. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

...> вынесено предписание ФИО27» о демонтаже незаконно установленной конструкции, не содержащей информации рекламного характера вывески 

<

данные изъяты> размещенной на фасаде дома, по адресу: 

<

...>. С исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований к 

<

данные изъяты> в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО29 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не предоставил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 3 Закона "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламо-распространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 "О рекламе", установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, при не достижение согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что нежилое помещение ###, расположенное на ### этаже, по адресу

<

...> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. имеющейся в материалах дела. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Согласно решению ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ. согласован единый проект ### размещения рекламно-информационных конструкций на фасаде здания по адресу: 

<

...>

Соглашением собственников от ДД.ММ.ГГГГ. согласован порядок размещения рекламных вывесок на указанном нежилом здании, согласно которому место, занятое ответчиком ФИО32 выделено в пользование истца, который в свою очередь, не давал своего согласия на размещение рекламной конструкции на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

...> а так же договор об установке и эксплуатации рекламной конструкции с ФИО33 не заключал.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон N 38-ФЗ) предусмотрено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламо-распространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно части 9 статьи 19 указанного Закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО34 разместил на фасаде нежилого здания расположенного по адресу: 

<

...>, световую вывеску 

<

данные изъяты> Световая вывеска является рекламой, поскольку свидетельствует о намерении побудить интерес к осуществляемой деятельности ответчика, направленной на привлечение неопределённого круга лиц.

В нарушение п.1 ст. 247 ГК РФ, ФИО35 самовольно разместил на фасаде нежилого здания, которое является общим имуществом собственников помещения, расположенного по адресу: 

<

...> рекламу магазина «

<

данные изъяты> не содержащую информации о наименовании юридического лица, следовательно, не являющуюся информационной.

Чтобы установить и эксплуатировать рекламную конструкцию, необходимо предварительно согласовать ее установку с собственником (владельцем) земельного участка, здания или иной недвижимости, а после этого - получить соответствующее разрешение (ч. 5, 9 ст. 19 Закона о рекламе).

Согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", в соответствии с частью 9 и 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной.

В соответствии с п. 8.7 Концепции размещения конструкций, не содержащих информацию рекламного характера, на территории муниципального образования г. Владимир, утверждённой постановлением администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ###, размещение информационных конструкций без разрешительной документации запрещено.

ДД.ММ.ГГГГ. истец направил претензию генеральному директору ФИО36 - ФИО4 с требованием удалить незаконно расположенную вывеску и оплатить сумму неосновательного обогащения за период использования места с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 

<

данные изъяты> рублей. Претензия осталась без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно направлена претензия в адрес ответчика директору ФИО37 тем же требованием оплаты неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> рублей, однако ответа на претензию так же не последовало.

Согласно ответу, имеющемуся в материалах дела, ФИО39 на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении информации о законности размещения световой вывески 

<

данные изъяты> на фасаде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, следует, что в реестре средств наружной рекламы и информации ФИО38, вышеуказанный объект не зарегистрирован, владелец вывески не обращался с заявлением о выдаче разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Владимира вынесено предписание ### о демонтаже конструкций, не содержащих информацию рекламного характера, согласно которому, ФИО40 обязано демонтировать конструкцию, не содержащую информацию рекламного характера 

<

данные изъяты> на крыше, размещенную по адресу: 

<

...> в срок 

<

данные изъяты> дня со дня выдачи предписания удалить информацию/изображение и в срок ДД.ММ.ГГГГ месяц демонтировать конструкцию/конструктивные элементы, а также представить в ФИО41 доказательства исполнения предписания.

В соответствии с пунктом 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе". 

Установив, что спорная рекламная конструкция на фасаде дома, расположенного по адресу: 

<

...> размещена самовольно, без согласия собственника указанного нежилого помещения, а также отсутствует обращение ответчика ФИО45 в ФИО46 с заявлением о разрешении на установку световой вывески 

<

данные изъяты> в соответствии с предписанием ФИО42, суд пришел к выводу, что требование истца к ФИО44 об обязании демонтажа световой вывески с фасада дома, подлежат удовлетворению. В связи с отсутствием доказательств и обоснованных доводов о признании незаконными действий по выдаче разрешения на размещение световой вывески «Fix Price» к ФИО43 суд пришел к выводу, данные требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.209, 246, 247 ГК РФ, ст. ст. 3, 19 Закона "О рекламе",

суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО47 ФИО48 о признании незаконными действий по выдаче разрешения на размещение световой вывески и обязании демонтажа световой вывески с фасада дома, удовлетворить частично.

Обязать ФИО49 демонтировать с фасада 

<

...> световую вывеску 

<

данные изъяты>

Требования о признании незаконными действий ФИО50 по выдаче разрешения на размещение световой вывески оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Л.Ю. Назарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.Ю. Назарова