УИД 14RS0016-01-2021-000830-80 

Дело № 5-126/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июня 2021 года г. Мирный РС (Я) 

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Воронов С.А. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

у с т а н о в и л:

19 мая 2021 года около 14 часов 10 минут в административном здании ОМВД России по шоссе Кузакова, д. 5, г. Мирный, РС (Я), сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по Мирнинскому району был выявлен гр. ФИО1 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила п.2.2 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при ведении режима повышенной готовности в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории РС(Я), утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 № 1143 (в редакции от 29.04.2021). Тем самым, не выполнил правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозы ее возникновения. 

Привлекаемое лицо в ходе судебного заседания указал, что вину в совершении административного правонарушения не признает. Пояснив, что был вызван участковым при входе в здание УВД, о необходимости надеть маску его не предупреждали. В дальнейшем маску одел. 

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 № 417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 № 1293 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия) введен режим повышенной готовности, в последующем в редакции Указа от 15.05.2021 № 1854 продлен до 31 мая 2021 года. 

Пункт 4 Указа № 1293 от 01.07.2020 (в редакции, действовавшей на момент составления протокола административного правонарушения), п. 2.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 N 1143 (в редакции от 15.05.2021) предусматривают обязанность граждан, проживающих в Республике Саха (Якутия), за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения: - использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия); органов государственной власти и местного самоуправления; зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения); иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 Указа № 1293 государственным и муниципальным учреждениям, организациям независимо от форм собственности, предоставляющим услуги населению, рекомендовать предоставление услуг в электронной форме, а также по предварительной записи, установить режим работы с учетом необходимости дезинфекции помещений с установленной периодичностью.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в актуальной на момент выявления правонарушения редакции) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции", СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", основными мерами противодействия распространению COVID-19, направленными на "разрыв" путей передачи инфекции в организациях, среди прочего является и осуществление контроля за соблюдением посетителями применения масок и перчаток после прохождения входного контроля.

При этом названные Санитарные правила обязательны как для физических так и для юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу требований ст. ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом; данное лицо не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу; судья перед вынесением постановления обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, оценить все имеющиеся доказательства, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 находился в административном здании отдела полиции без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Между тем, материалы дела не содержат в себе сведений об обстоятельствах нахождения ФИО2 в указанном месте: в каком статусе он находился в ОМВД, был ли доставлен, явился ли самостоятельно. Протокол об административном правонарушении, иные материалы дела не свидетельствуют о том, что в отделе МВД по Мирнинскому району, несмотря на установленный пропускной режим, были приняты меры по обеспечению соблюдения гражданами мер, направленных на минимизацию распространения инфекционного заболевания. Отсутствие средств индивидуальной защиты у ФИО2 в административном здании отдела МВД по Мирнинскому району само по себе не свидетельствует о нарушении последним установленных Правил поведения граждан, установленных Указом Главы РС (Я). Таким образом, не установлены доказательства умышленного нарушения ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с учетом положений п.2.2 Правил поведения граждан, внесенных Указом Главы РС (Я) от 27.04.2020 N 1143, в материалах дела такие данные отсутствуют.

Частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств наличие в действиях ФИО2 объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не доказано, следовательно, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения. 

Отсутствие состава административного правонарушения согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, п.2 ч.1.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А. Воронов