К делу 2-2814-2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской Ростовской области суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Ерошенко

при секретаре К.Н. Курилко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной пенсии. В обоснование иска указал, что 28.12.2013 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной пенсии. Его заявление было рассмотрено, и на основании решения от 23.03.2018 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Таганроге РО, было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии. 

В специальный стаж не были включены периоды:

- с 13.03.1989 года по 19.07.1989 года – электросварщик в РСК «Престиж».

- с 15.11.1989 года по 02.06.1990 года – электросварщик в ПО «Таганрогский комбайновый завод».

Считает отказ незаконным.

Истец просит признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Обязать УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента обращения в УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области.

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец увеличил исковые требования, просил включить в специальный стаж работы по списку № 2 периоды работы с 13.03.1989 года по 19.07.1989 года, с 15.11.1989 года по 02.06.1990 года. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить пенсию ФИО1 с 15.02.2018 года. 

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель УПФР в г. Таганроге ФИО2, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что в силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил в суд доказательств в обоснование исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании следует, что истец ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганрога Ростовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Таганрога Ростовской области от 23.03.2018 года № 56144/18 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев.

Пенсионным органом период работы истца не засчитаны по причине, отсутствия документов, подтверждающих его занятость на резке и ручной сварке, либо работу на сварке на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же по причине того, что отсутствует подтверждение его занятость не менее 80% рабочего времени в условиях труда, предусмотренных списками. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы. 

Суд, учитывая вышеизложенное, приходит к выводу, что периоды работы выполнявшейся ФИО1 с 13.03.1989 года по 19.07.1989 года, с 15.11.1989 года по 02.06.1990 года подлежит включению в подсчет специального стажа без каких либо дополнительных подтверждений особых условий труда.

С учетом изложенного, а именно с учетом включенных судом и пенсионным органом периодов работы истца, у него возникло прав на назначение досрочной страховой пенсии с 15.02.2018 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 периоды работы:

с 13.03.1989 года по 19.07.1989 года, 

с 15.11.1989 года по 02.06.1990 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать ФИО1 пенсию с 15.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: . Е.В. Ерошенко

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2018 года.