70RS0001-01-2019-005221-44

2-226/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.01.2020 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре Н.С.Золотарёвой,

с участием 

прокурора Е.И.Игловской,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску администрации Кировского района г.Томска к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и о выселении без предоставления другого помещения,

установил:

администрация Кировского района г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать его не приобретшим право пользования жилым помещением -комнатой /________/ по адресу: г.Томск, /________/, выселить его из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истец осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда, к которому относится жилой дом по адресу: г.Томск, /________/. Однако в настоящее время истец не может реализовать свое право по распоряжению имуществом, использовать его как маневренный фонд и переселить в комнату /________/ лиц, проживающих в аварийных домах. 

До передачи /________/ в муниципальную собственность и регистрации права собственности МО «Город Томск», жилое здание по /________/ являлось объектом федеральной собственности, относилось к специализированному жилищному фонду. По данным Министерства обороны РФ ОАО «Славянка» договор на техническое обслуживание комнаты /________/ в общежитии по /________/ с ФИО2 не заключался. Со слов самого ФИО2 он проживает в спорном жилом помещении с /________/, т.е. он вселился в него самовольно, его проживание не было оформлено в установленном законом порядке. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении иска. Дополнительно указала, что на момент передачи комнаты в муниципальную собственность указанное жилое помещение было свободно. 

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. 

К выводу о его надлежащем извещении суд пришел, так как согласно почтовым конвертам, направленным ФИО2 по адресу: г.Томск, /________/ и по месту регистрации: г.Томск, /________/, они возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. При этом, ФИО2 обладает информацией о наличии настоящего спора в суде, поскольку был извещен о подготовке дела к судебному разбирательству, получив судебную повестку. 

Согласно п.1 ст.165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп.67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, определив на основании ст. 233 ГПК РФ о рассмотрении дела в порядке заочного производства, находит иск подлежащим удовлетворению. 

Статья 8 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).

В силу п.1 ст.1 ГК Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст.3 Устава г.Томска территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст. 38, 39 Устава г. Томска Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

В силу ст. 58 Устава г. Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

В соответствии с п. 3.1 Положения об администрации Кировского района г.Томска, утвержденного решением Думы г.Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, администрация Кировского района города Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Из ст.304 ГК Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. ст. 304 и 305 ГК Российской Федерации условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Юридически значимыми обстоятельствами являются доказанность наличия права собственности у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиками чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как разъяснено в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10 Пленума ВАС РФ №22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу ч.ч. 1, 3 ст. 49 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом жилые помещения предоставляются категориям граждан, признанных по установленным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях. 

По общим основаниям согласно ч.1 ст.57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.2 ст.57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч.1, 2 ст.60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу с ч.1 ст.61 ЖК Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст.63 ЖК Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ч.1, п.п.1,5 ч.3 ст.67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст.94 ЖК Российской Федерации).

Как установлено судом на основании материалов дела, жилое здание по /________/ /________/ до передачи на основании Приказа Министерства обороны РФ от /________/ /________/ в собственность МО "Город Томск" состояло на учете в /________/ и являлось федеральной собственностью.

Ответом на запрос /________/ от /________/ в адрес главы Администрации Кировского района г.Томска было направлено письмо /________/ от /________/ с приложением акта инвентаризации от /________/, из которых следует, что по состоянию на /________/ комната /________/ здания по /________/ /________/, свободна, входит в пустующий фонд МО РФ. 

Вместе с тем, согласно актам об установлении фактически проживающих граждан от /________/ и /________/, составленным сотрудниками администрации Кировского района г.Томска, в указанной комнате с /________/ проживает ФИО2, о чем он собственноручно расписался в указанных документах. 

Таким образом, ответчик вселился в жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью. Вместе с тем, доказательств предоставления ФИО2 жилого помещения в установленном законом порядке, суду ответчиком в нарушение ст.56 ГК РФ не представлено. Указанные обстоятельства истец отрицает. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что вселение ФИО2 в спорную комнату было произведено без законных оснований.

/________/ ФИО2 было лично вручено предупреждение администрации Кировского района г.Томска с предложением добровольно в срок до /________/ освободить спорное жилое помещение, сдав ключи в администрацию района. Он предупрежден, что в противном случае администрация приступит к освобождению жилого помещения в принудительном порядке.

Однако до настоящего времени комната ответчиком не освобождена. 

Согласно адресной справке от /________/ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Томск, /________/ с /________/. 

В силу ст. 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Таким образом, в силу положений действующего ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.56 ГПК Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, достоверных доказательств, свидетельствующих о законности вселения в спорную комнату и правомерность пользования ею в настоящее время ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК Российской Федерации, не представлено.

На основании изложенного, анализ материалов настоящего дела свидетельствует о том, что ответчик ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Томск, /________/, без законных на то оснований, права пользования данным жилым помещением не приобрел, соответствующего решения о предоставлении ему спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма не заключался.

В связи с чем, требования администрации Кировского района г.Томска о признании ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении его из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Кировского района г.Томска удовлетворить.

Признать ФИО2 /________/ рождения не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: г.Томск, /________/.

Выселить ФИО2 /________/ рождения из жилого помещения по адресу: г.Томск, /________/ без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.Л.Аплина 

ВЕРНО

Судья Л.Л.Аплина 

Секретарь Н.С.Золотарёва 

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2020