Дело № 2-2033/2024

УИД 75RS0001-02-2024-001416-15

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхушиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Забайкальского края к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

4 марта 2024 года Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в Центральный районный суд г. Читы с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Между государственным автономным учреждением здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» (далее – ГАУЗ «Борзинская ЦРБ») и ФИО1 3 августа 2020 года был заключен трудовой договор, на основании которого ответчик была принята на работу на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера фельдшерско-акушерского пункта с. Хада Булак.

Согласно личному заявлению ответчика 3 августа 2022 года между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ответчиком и ГАУЗ «Борзинская центральная районная больница» был заключен договор от 14 сентября 2020 года № 62 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей была выплачена ответчику в полном объеме (платежное поручение от 16 сентября 2020 года № 896290).

В случае прекращения трудового договора ответчик должен был возвратить на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора (пп. 2 п. 2.1. договора). 

10 октября 2023 года ответчик переведена с должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный распоряжением Министерства здравоохранения Забайкальского края от 24 августа 2020 года № 1055/р, заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера фельдшерско-акушерского пункта с. Хада Булак, на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера фельдшерско-акушерского пункта Борзя-2, не включенную в программный реестр должностей, по собственному желанию, прервав при этом трудовой стаж на должности, включенной в программный реестр должностей, тем самым нарушив пп. 1 п. 2.1 договора.

По договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ответчику надлежало отработать до 13 сентября 2025 года, за не отработанный период (отработал с 14 сентября 2020 года по 10 октября 2023 года) ответчику необходимо возвратить 385 542,17 руб. 

На основании п. 4.5. договора, статьи 395 Гражданского кодекса РФ за период просрочки с 1 ноября 2023 года по 4 марта 2024 года составляет 20 599,59 руб.

На основании вышеизложенного истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края часть компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2018 года № 79, за не отработанный период в размере 385 542,17 руб., проценты согласно ст. 395 ГК РФ в сумме 20 599,59 руб., всего 406 141,76 рублей; взыскать с ответчика, начиная с 26 августа 2023 года в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец Министерство здравоохранения Забайкальского края, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило, просил о рассмотрении дела без присутствия представителя истца.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ГАУЗ «Борзинская ЦРБ», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Учитывая характер заявленных требований, суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Приложения № 5 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», одним из условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, является наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, которым утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 Правил.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2018 года № 79 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» (далее по тексту – Порядок). 

Из пункта 11 Порядка следует, что единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом, заключившим с медицинским работником договор о предоставлении выплаты, по которому медицинский работник принимает обязательства:

1) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении выплаты на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора о предоставлении выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

2) возвратить в бюджет Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

3) возвратить в бюджет Забайкальского края часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора о предоставлении выплаты на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Договор о предоставлении выплаты заключается по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 3 августа 2020 года между ГАУЗ «Борзинская ЦРБ» и ФИО1 заключен трудовой договор, на основании которого ответчик принята на работу на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера фельдшерско-акушерского пункта с. Хада Булак.

По личному заявлению ответчика 3 августа 2020 года между Министерством здравоохранения Забайкальского края, ответчиком и ГАУЗ «Борзинская ЦРБ» был заключен договор № 62 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1. Договора, специалист обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на должности, включенной в программный реестр должностей, в соответствии с трудовым договором на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, при условии продления договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

Единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей была выплачена ответчику в полном объеме (платежное поручение от 16 сентября 2020 года № 896290).

Приказом ГАУЗ «Борзинская ЦРБ» от 10 октября 2023 года № 982 ответчик переведена с должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера фельдшерско-акушерского пункта с. Хада Булак на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера фельдшерско-акушерского пункта Борзя-2 по личному заявлению.

Распоряжением Министерства здравоохранения Забайкальского края от 24 августа 2020 года № 1055/р внесены изменения в распоряжение Министерства здравоохранения Забайкальского края от 27 марта 2020 года № 326/р, которым утвержден Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты в 2020 году.

Согласно приложению к вышеназванному распоряжению должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера фельдшерско-акушерского пункта с. Хада Булак включена в указанный Перечень. 

Вместе с тем должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера фельдшерско-акушерского пункта Борзя-2, на которую была переведена ответчик ФИО1, в Перечень, утвержденный вышеназванными нормативными правовыми актами, не включена.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу подпункта 2 пункта 2.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам ответчик должен был возвратить в бюджет Забайкальского края (на лицевой счет) Министерства часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

В этой связи с ответчика ФИО1, отработавшей в должности, включенной в программный реестр должностей, в период с 3 августа 2020 года по 10 октября 2023 года, то есть менее 5 лет, должна быть взыскана часть компенсационной выплаты за неотработанный период.

С учетом пропорционально фактически отработанного времени задолженность ФИО1 перед истцом составляет:

1 000 000 / 1826 дней (необходимо было отработать) х 704 дня (1826 – 1122 (количество отработанных дней) = 385 542,17 руб. 

Представленный расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчик иного расчета не представил. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть компенсационной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2018 года № 79, за неотработанный период в размере 385 542,17 руб.

В силу пункта 4.5 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в случае невозвращения либо несвоевременного возвращения специалистом части единовременной компенсационной выплаты в связи с расторжением трудового договора с Учреждением в соответствии с условиями настоящего договора, специалист также несет ответственность в соответствии с положениями статьи 395 ГК РФ.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Согласно представленного истцом расчета процентов по правилам статьи 395 ГК РФ за период с 1 ноября 2023 года по 4 марта 2024 года сумма процентов за уклонение от возврата денежных средств ответчиком составляет 20 599,59 руб.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, расчет является правильным и арифметически верным, контр-расчет ответчиком не представлен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Поскольку судом рассчитана сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 1 ноября 2023 года по 4 марта 2024 года, то дальнейшее начисление и взыскание указанных процентов следует производить с 5 марта 2024 года до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в доход бюджета городского округа «Город Чита» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 261,42 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края (ОГРН 

<

***>) часть компенсационной выплаты в размере 385 542 (триста восемьдесят пять тысяч пятьсот сорок два) рубля 17 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 ноября 2023 года по 4 марта 2024 года в сумме 20 599 (двадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей 59 копеек.

Взыскивать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в пользу Министерства здравоохранения Забайкальского края проценты за пользование чужими денежными средствами с 5 марта 2024 года в соответствии с ключевой ставкой Центрального Банка России от непогашенной суммы задолженности до ее полного погашения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), государственную пошлину в доход бюджета городского округа «Город Чита» в размере 7 261 (семь тысяч двести шестьдесят один) рубль 42 копейки.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Читы заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 8 мая 2024 года.