Дело № 2-17/2024

УИД 35RS0007-01-2023-000428-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верховажье 24 января 2024 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Боровиковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с иском к наследственному имуществу Г.Е., ФИО2 о взыскании денежных средств, мотивируя требования тем, что решением ГУ–отдела ПФ РФ в Верховажском районе № ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособной Г.Е. в размере 1380 рублей 00 копеек с 01.10.2016 на период осуществления ухода в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Компенсационная выплата производилась к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, ежемесячно. ФИО2 своевременно не сообщила в пенсионный орган сведения о получении ею пособия по безработице в периоды с 26.01.2018 по 25.07.2018, с 10.04.2020 по 28.06.2020. Размер незаконно выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты за периоды с 01.02.2018 по 25.07.2018, с 01.05.2020 по 31.05.2020 составил 9392 рубля 90 копеек. Г.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Просили суд взыскать с надлежащего ответчика незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату за периоды с 01.02.2018 по 25.07.2018, с 01.05.2020 по 31.05.2020 в размере 9392 рубля 90 копеек.

Протокольным определением суда от 25.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1

В судебное заседание представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных возражениях на иск указали на пропуск истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В силу пункта 5 Правил компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, в том числе при назначении лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (пункт 11 Правил).

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Таким образом при разрешении требований о неосновательном обогащении истец должен доказать факт неосновательного обогащения ответчика, его размер, отсутствие у ответчика каких-либо правовых оснований на получение имущества, а также факт сбережения денежных средств за счет истца; неосновательное обогащение возможно лишь при отсутствии установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований или которые отпали впоследствии.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как следует из материалов дела, с 01.10.2016 ФИО2, как неработающему трудоспособному лицу установлена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в размере 1380 рублей. Выплата указанной компенсации производилась к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину (л.д. 15). 

ФИО2 ознакомлена с основаниями прекращения компенсационной выплаты и обязанностью сообщить в пятидневный срок органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию о наступлении таких обстоятельств (л.д. 10-12).

Согласно сведениям о состоянии лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в период с 26.01.2018 по 25.07.2018, с 10.04.2020 по 26.06.2020 состояла на учете в КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» в качестве безработной с получением пособия по безработице (л.д. 22-32).

В связи с несообщением ФИО2 в ОСФР по Вологодской области сведений о получении пособия по безработице, по расчету истца за период с 01.02.2018 по 25.07.2018, с 01.05.2020 по 31.05.2020 образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 9392 рубля 90 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Г.Е. умерла, что подтверждается справкой о смерти № от 28.01.2021 (л.д. 21). 

Согласно материалам наследственного дела № наследником имущества после смерти Г.Е. является ее сын ФИО1, которому нотариусом нотариального округа Верховажский район Вологодской области 02.09.2021 выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 38-46).

Таким образом, в пределах стоимости перешедшего к ФИО1 имущества перешло, в том числе, обязательство умершей Г.Е. по возврату излишне выплаченных денежных средств.

Согласно протоколу Центра ПФР по выплате пенсий в Вологодской области № от 02.06.2021 размер излишне выплаченной компенсационной выплаты за период с 01.02.2018 по 25.07.2018, с 01.05.2020 по 31.05.2020 составил 9392 рублей 90 копеек (л.д. 8). 

В ходе рассмотрения дела ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. 

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрен общий срок исковой давности в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. 

При этом, из разъяснений, изложенных в пункте 6 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по смыслу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации о переходе прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет федерального бюджета.

Согласно представленному истцом в материалы дела решению № факт необоснованного перечисления компенсационной выплаты, установленной ФИО2 и выплачиваемой к пенсии Г.Е., выявлен пенсионным органом 19.05.2020 (л.д. 19).

Между тем, с иском в суд истец обратился лишь 04.12.2023, то есть по истечению срока исковой давности. Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности материалы дела не содержат. 

Оснований для исчисления срока исковой давности с даты составления протокола выявления излишне выплаченных сумм, не имеется, поскольку данные о получении ФИО2 пособия по безработице были в распоряжении истца, и с учетом полномочий пенсионного фонда по контролю за расходованием средств, истец должен был знать о неправомерном начислении суммы компенсационной выплаты, что подтверждается решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении выплаты ЕКВ, №, датированным 19.05.2020.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) к ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение составлено 25.01.2024.