Судья Богданов М.А. Дело № 7-368/2021 

РЕШЕНИЕ

 

08 октября 2021 года г. Томск

Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения ФИО1 на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области от 14.09.2020 и решение судьи Томского районного суда Томской области от 23.08.2021, вынесенные в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением старшего судебного пристава старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области № 1353 от 14.09.2020 Администрация Зоркальцевского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Томского районного суда Томской области от 23.08.2021 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, глава Администрации Зоркальцевского сельского поселения ФИО1 обратился с жалобой в Томский областной суд, в которой просит вынесенные по делу акты отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности за названное правонарушение.

Жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 105, 113 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Томского районного суда Томской области от 28.12.2015, вступившим в законную силу, на Администрацию Зоркальцевского сельского поселения была возложена обязанность в срок до 01.09.2016 обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки) на улице Бодажкова в д. Кудринский участок Томского района Томской области при подъезде к МБДОУ «Детский сад» от дома №1 до дома №8 обустроить; на улице Сибирская в д. Березкино Томского района Томской области от дома №1 до дома №25 обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки); на улице Мира в с. Нелюбино Томского района Томской области от улицы Новая до улицы Рабочая обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки); на улице Школьная в д. Поросино Томского района Томской области от дома №2а до пересечения с улицей Мира при подъезде к МБОУ «Поросинская СОШ» обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки).

10.02.2017 в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения возбуждено соответствующее исполнительное производство. 

В связи с неисполнением Администрацией Зоркальцевского сельского поселения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, постановлением по делу об административном правонарушении от 27.07.2017 Администрация Зоркальцевского сельского поселения была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.06.2020 Администрации Зоркальцевского сельского поселения установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 22.07.2020.

17.08.2020 судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по которому уполномоченным должностным лицом 14.09.2020 вынесено оспариваемое постановление.

Таким образом, Администрация Зоркальцевского сельского поселения 22.07.2020 в 00 ч., находясь по адресу: 

<

...>, являясь должником по исполнительному производству № 77294/19/70024-ИП в срок, установленный в постановлении от 10.06.2020 о назначении нового срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе, а именно - до 22.07.2020, после наложения административного штрафа, не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, выданном Томским районным судом Томской области на основании решения Томского районного суда Томской области от 28.12.2015, что свидетельствует о наличии в ее действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией Зоркальцевского сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается исполнительным листом; постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановлением о назначении нового срока исполнения, постановлением о назначении административного наказания от 27.07.2017; протоколом по делу об административном правонарушении от 17.08.2020 и другими материалами дела, получившими надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив фактические обстоятельства дела, представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о виновности Администрации Зоркальцевского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу, в том числе предусмотренных п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется. Привлечение Администрации Зоркальцевского сельского поселения за правонарушение, совершенное 22.07.2020, осуществлено в сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, а именно – 14.09.2020.

При пересмотре настоящего дела районным и областным судами нового привлечения названного лица к административной ответственности за то же правонарушение не осуществляется, порядок пересмотра обжалуемых актов, в том числе и сроки такого пересмотра судом не нарушены. Довод жалобы о привлечении лица к административной ответственности за пределами названных сроков основан на неверном толковании закона.

Учитывая, что все юридически значимые обстоятельства дела должностным лицом и судьей районного суда по настоящему делу установлены, и получили надлежащую оценку, существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы являться основанием для отмены состоявшихся по делу актов, допущено не было, оснований отмены обжалуемых актов, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего судебного пристава старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области от 14.09.2020, а также решение судьи Томского районного суда Томской области от 23.08.2021, вынесенные в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главы Зоркальцевского сельского поселения ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Томского областного суда А.А. Клименко