дело №5-127/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 февраля 2018 года 

<

адрес>

Судья Киевского районного суда 

<

адрес> Республики Крым (295016, Респ. Крым, 

<

адрес>) ФИО9 с участием прокурора ФИО2, представителя ООО «СК Консоль-Строй ЛТД», ФИО3, подтвердившего свои полномочия доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление заместителя прокурора 

<

адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК Консоль-Строй ЛТД» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, - 

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, привлечена гражданка Украины ФИО5 к трудовой деятельности в качестве маляра строительного 2 разряда. При этом, ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, не направило.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Строительная Компания Консоль-Строй ЛТД» совершенно административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» ФИО6 пояснил, что ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» уведомила службу о том, что иностранный гражданин был трудоустроен, что подтверждается справкой о приеме уведомления. Уведомление приняла работник службы ФИО7 В настоящее время работник, который относил уведомление уволилась, ее место нахождение не известно, обеспечить ее явку в судебное заседание не представляется возможным. 

Исследовав административный материал, суд считает, что вина ООО «Строительная Компания Консоль-Строй ЛТД» в совершенном правонарушении нашла своё полное подтверждение.

Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьёй 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СК Консоль-Строй» и гражданкой Украины ФИО5 был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым работник была принята на работу в Территориальное управление на должность маляр строительный 2 разряда. 

Пунктом 1.2. трудового договора предусмотрено, что место работы работника является ООО «СК Консоль-Строй ЛТД», расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Допрошенная в судебном заседании инспектор ФИО8 пояснила, что уведомлений о трудоустройстве на работу гражданки Украины ФИО5 в инспекцию не поступало, ее подпись на представленном ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» уведомлении подделана. 

Кроме того, вина ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» подтверждается исследованными в судебном заседании документами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом о результатах проведённой проверки ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ; ответ на запрос МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме работника на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о приостановлении сроков проведения проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; решение о возобновлении сроков проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; уставом ООО «СК Консоль-Строй ЛТД». 

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом. 

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Действия ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Рассматривая вопрос о назначении наказания юридическому лицу, суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанное административное наказание обеспечит предупреждение совершения новых противоправных действий, а также будет соразмерным в качестве возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Положениями п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Указанных обстоятельств судом не установлено, за совершенное административное правонарушение достаточным является назначение штрафа, который обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 3 ст. 18.15, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: получатель УФК по 

<

адрес> (Прокуратура Республики Крым л/с 

<

***>); ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001; ОКТМО: 35701000. Банк получателя: в Отделение по 

<

адрес> банка РФ р/счет: 40№; БИК: 043510001. Назначение платежа: административный штраф (с наименованием вступивших в законную силу судебных актов, номер, дата). КБК: 41№. 

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. (ч. 5). 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО10