Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

 

№2-5315/2017

г. Тюмень

08 августа 2017 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Гариповой Е.А., 

при секретаре Голошубиной В.Р., 

с участием помощника прокурора Тюменского района Тюменской области Романенковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2-5315/2017 по административному исковому заявлению Прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащей инструкцию о создании взрывчатого вещества, распространенную в сети «Интернет» по адресам: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о возложении обязанности на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, содержащую инструкцию о создании взрывчатого вещества, распространенную в сети интернет по адресам: 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Тюменского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии терроризму путем мониторинга, размещенной на сайтах сети Интернет, выявлены видео-инструкции, как сделать взрывпакеты в домашних условиях, содержащие подробную инструкцию по созданию взрывного устройства.

Помощник прокурора Тюменского района Тюменской области Романенкова Е.А в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, в материалах дела имеются возражения на административное исковое заявление.

Заслушав помощника прокурора Тюменского района Тюменской области Романенкову Е.А, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск Прокурора Тюменского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101.

При этом п. 2 ч. 5 ст. 15.1 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, за предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации о предложении для неопределенного круга лиц к инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предусмотрена уголовная ответственность, в связи с чем, судья полагает возможным признать информацию, распространяемую в сети Интернет по сетевым адресам: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Правовой основой рассмотрения таких дел является Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (статьи 7, 9, 10, 15.1), в соответствии с которым запрещенная по решению суда или уполномоченных органов информация удаляется путем включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правила создания, формирования и ведения единого реестра утверждены постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года N 1101. Ведение реестра осуществляет Роскомнадзор, в связи с чем, в качестве административного ответчика привлечено Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО.

В связи с указанным, суд не соглашается с доводами Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, изложенными в письменных возражениях, о ненадлежащем административном ответчике.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о создании взрывчатого вещества, распространенную в сети «Интернет» по адресам: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2017 года.

Судья Е.А. Гарипова