Дело №2а-533/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года. город Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Р.,

при секретаре Шеламовой И.Н.,

с участием административного истца ФИО1 и ее представителя ФИО6

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения за принадлежащее жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании решения администрации Приволжского муниципального района от 04.08.2017 об отказе ей в выплате компенсации взамен изымаемого жилого помещения.

В обоснование иска административный истец и ее представитель пояснили, что административному истцу по праву собственности принадлежит 

<

адрес>. Многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца, признан аварийным и включен в программу расселения аварийного жилья. В настоящее время многоквартирный дом уже расселен. Она согласия на предоставление ей взамен изымаемого другого жилого помещения не давала. 13 июля 2017г. административный истец обратилась в администрацию Приволжского муниципального района с заявлением о предоставлении ей компенсации взамен изымаемого жилого помещения. Администрация Приволжского муниципального района в сообщении, подписанном ВРИП Главы Приволжского района ФИО3, 04.08.2017 отказала ей в выплате компенсации, пояснив, что программа расселения аварийного жилья предусматривает только предоставление иного жилого помещения, взамен изымаемого, и предложили ей получить в качестве компенсации иное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Она просит суд признать указанное решение административного ответчика незаконным, нарушающим ее права на получение возмещения взамен изымаемого жилого помещения и обязать ответчика устранить допущенные нарушения. 

Должностное лицо – временно исполняющая полномочия главы Приволжского муниципального района ФИО3 о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении разбирательства административного дела не ходатайствовала.

Представитель администрации Приволжского муниципального района ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что иного решения по заявлению ФИО1 администрация Приволжского муниципального района принять не может, в связи с тем, что многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира административного истца, является участником муниципального программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Приволжского городского поселения на 2013-2017». Условия этой программы предусматривают только предоставление гражданам новых жилых помещений, взамен изымаемых, в связи с этим средства на выплату компенсации за изымаемые жилые помещения указанной программой не предусмотрены. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему: 

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

ФИО1 по праву собственности принадлежит квартира 

<

адрес> (л.д. 9).

Многоквартирный жилой дом 

<

адрес> согласно постановлению Администрации Приволжского городского поселения от 31.12.2009. № 315-п признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15).

Администрация Приволжского городского поселения в Приволжском муниципальном районе отсутствует. Обязанности администрации поселения в соответствии с Уставами Приволжского городского поселения и Приволжского муниципального района, а также в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняет администрация Приволжского муниципального района Ивановской области.

ФИО1 обратилась в администрацию Приволжского муниципального района с заявлением о выплате ей денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения.

Сообщением администрации Приволжского муниципального района административному истцу в удовлетворении ее заявления отказано, так как для нее было построено новое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сообщению административного ответчика многоквартирный жилой дом 

<

адрес> вошел в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Приволжского городского поселения на 2013-2017», реализация этой программы предусматривает предоставление взамен изымаемого другого жилого помещения. 

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, переселение граждан из аварийного жилищного фонда даже в рамках реализации региональной адресной программы по расселению граждан из аварийного жилищного фонда должно проводиться в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Изъятие у гражданина принадлежащего ему жилого помещения регулируется статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно частям 6, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, предоставление собственнику иного жилого помещения, взамен изымаемого возможно только при наличии соглашения, заключенного с собственником жилого помещения. Административный истец такого соглашения не заключала. Административным ответчиком доказательств обратного не представлено. 

Вопросы изъятия жилого помещения, вида и размера возмещения за изымаемое жилое помещение в рамках административного дела не могут быть разрешены, стороны не лишены возможности урегулировать возникший между ними имущественный спор в порядке гражданского судопроизводства. 

С учетом изложенного решение администрации Приволжского муниципального района об отказе в выплате выкупной цены за принадлежащее ФИО1 жилое помещение, выраженное в сообщении от 04.08.2017 №2397-01, не соответствует требованиям закона и нарушает права ФИО1 на получение справедливого возмещения за изымаемое жилое помещение.

Административное исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Административный ответчик при повторном рассмотрении заявления административного истца обязан учесть положения статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в выплате выкупной цены за принадлежащее ФИО1 жилое помещение, выраженное в сообщении от 04 августа 2017 года №2397-01, нарушающим положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и права ФИО1 на получение возмещения за жилое помещение, подлежащее изъятию.

Обязать администрацию Приволжского муниципального района Ивановской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 и принять по нему решение в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: / /

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года.