РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В., при секретаре Дзанаевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1068/2023 по исковому заявлению ФИО15 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратилась в Ставропольский районный суд 

<

адрес> с указанным исковым заявлением, согласно которому просит:

-признать право собственности путем наследования после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 3/5 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 55002 кв.м., расположенный в северо-западной части кадастрового квартала 63:32:2403002 в 

<

адрес> с КН 63:32:2403002:69 за дочерью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мама истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по факту ее смерти открыто наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса ФИО17 На ряд имущества умершей истец получила свидетельства на наследство, но оказалось, что 3/5 доли в праве общей долевой собственности на участок площадью 55002 кв.м., расположенный в северо-западной части кадастрового квартала 63:32:2403002 в 

<

адрес> с кадастровым номером 63:32:2403002:69 не зарегистрирован в росреестре на имя матери. Это стало возможно по причине отчуждения ранее ею двух долей по 1/5 от участка, и не подачи заявления на регистрацию остатка. При таких обстоятельствах нотариус не может выдать истцу свидетельство на наследство в силу закона и требуется решение суда.

Истцы ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, воспользовавшись своим правом на ведение дела через представителя, в соответствии с ч.1 ст.48 ГПК РФ.

Представитель истца: ФИО34, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования подержал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила ФИО13 1/5 долю в земельном участке. Потом продаёт по договору купли продажи ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, ФИО33 и ФИО9 3/5 доли в земельном участке по 1/5 каждому с рассрочкой платежа. ДД.ММ.ГГГГ заключается соглашение с теми же лицами по расторжению договора купли-продажи и возврату 2/5 доли. ДД.ММ.ГГГГ приостановка, соглашение со всеми тремя покупателями по расторжению купли-продажи 3/5 доли. У ФИО1 остаётся 4/5 доли. Согласно выписки ЕГРН, собственником является ФИО13 и ФИО35. Они сделали договор дарения в простой форме, Росреестр зарегистрировал. 4/5 доли были зарегистрированы после расторжения.

Представитель ответчика Администрации м.

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение по имеющимся в деле доказательствам. 

Третье лицо нотариус ФИО30 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, прислал в суд сведения о наследниках ФИО1 и просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица ФГБУ «НП «Самарская Лука», Территориального управления Росимущества в 

<

адрес>, Управления Росреестра по 

<

адрес>, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, отзыв относительно заявленных требований суду не представили. 

Третьи лица: ФИО35, ФИО13, также в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, отзыв относительно заявленных требований суду не представили. 

Суд с учетом отсутствия возражений, при надлежащем извещении сторон и лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд исследовав материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владение, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила ФИО1 5/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 839500 кв.м. (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), находящийся по адресу: 

<

адрес> по направлению на с 7 км., на з 2 км, на юг 1,8 ксм, на с-в 7,5 км, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Родники».

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подарил ФИО1 земельный участок, площадью 1168000 кв.м., (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), находящийся по адресу: 

<

адрес> по направлению на с 7 км., на з 2 км, на юг 1,8 ксм, на с-в 7,5 км, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Родники».

ФИО1 зарегистрировала 5/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 839500 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес> по направлению на с 7 км., на з 2 км, на юг 1,8 ксм, на с-в 7,5 км, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Родники», с КН 63:32:0000000:8627, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АЕ 044663 от 27.05. 2010 г. 

ФИО1 зарегистрировала 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 55 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципал район Ставропольский, земельный участок расположен в центральной кадастрового квартала 63:32:2408001, в границах бывшего колхоза «Родники» Кадастровый номер объекта: 63:32:0000000:9823. 

Соглашением о распределении земель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 (сторона 1), ФИО32 (2 сторона), ФИО1 (сторона 3) определили право собственности на вновь образованные, в результате раздела земельные участки в следующем порядке Стороне 1 и стороне 2 по 1/12 доли и стороне 3 5/6 доли земельного участка, площадью 693055 кв.м. (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), расположенный по адресу: 

<

адрес> по направлению на с 7 км., на з 2 км, на юг 1,8 ксм, на с-в 7,5 км, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Родники», кн 63:32:0000000:9799. 

В собственность Стороны 3 переходит земельный участок площадью 96445.00 (Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципал район Ставропольский, земельный участок расположен в центральной кадастрового квартала 63:32:2408002, в границах бывшего колхоза «Родники» Кадастровый номер объекта: 63:32:2408002:12 и земельный участок площадью 50000.00 кв.м. (Категория земель: земли сельскохозяйственного назначен; сельскохозяйственного производства), расположенный по адресу: Самарская о муниципальный район Ставропольский, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 63:32:2403002, в центрально; кадастрового квартала 63:32:2408002, в границах бывшего колхоза «Родники» Кадастровый номер объекта: 63:32:0000000:9800. 

ФИО1 зарегистрировала право собственности на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 55 002 кв.м. (собственность), адрес объекта: 

<

адрес>, муниципальный район Ставропольский, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 63:32:2403002, с КН 63:32:2403002:69, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АК № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрировала право собственности на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 55 002 кв.м. (обще долевая собственность, доля в праве 4/5), адрес объекта: 

<

адрес> Ставропольский, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 63:32:2403002, с КН 63:32:2403002:69, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АК № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила ФИО4 1/5 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель, земли сельскохозяйственного назначения), разрешённое использование, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 55 000 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, муниципальный район Ставропольский, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 63:32:2403001, в границах бывшего колхоза «Родники». 

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила ФИО13 1/5 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель, земли сельскохозяйственного назначения), разрешённое использование, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 55 002 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, муниципальный район Ставропольский, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 63:32:2403002. 

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила ФИО5 1/5 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель, земли сельскохозяйственного назначения), разрешённое использование, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 55 000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Ставропольский, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 63:32:2403001, в границах бывшего колхоза «Родники». 

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарил ФИО1 в общую долевую собственность (доля в праве 1/5) на земельный участок, площадью 55 018 кв.м. (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), находящийся по адресу: 

<

адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 63:32:2403002. 

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала ФИО8 и ФИО7 и ФИО9 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 55 002 кв.м., (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), находящийся по адресу: 

<

адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 63:32:2403002. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО8, ФИО7 и ФИО9 заключили соглашение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 55 002 кв.м., (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), находящийся по адресу: 

<

адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 63:32:2403002. 

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила ФИО36 ФИО14 Фёдоровне 1/5 долю в общую долевую собственность на земельный участок, площадью 55 000 кв.м. 

<

адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 63:32:2403001, в границах бывшего колхоза «Родники», кн 63:32:0000000:9823. 

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 подарила ФИО1 земельный участок (назначение земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), площадью 474593 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 63:32:2403002. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, территория бывшего колхоза «Родники» 

<

адрес> входит в границы национального парка «Самарская Лука».

Национальный парк «Самарская Лука» создан постановлением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного природного национального парка «Самарская Лука».

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления в пользование национальному парку предоставлено 69 тыс. га земель государственного лесного фонда. Кроме того, в состав национального парка были включены 62 тыс. га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства ФИО11 3 тыс. га земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

Этим же постановлением Куйбышевскому облисполкому совместно с Минлесхозом ФИО11 (в ведение которого был передан национальный парк), было поручено уточнить границы национального парка.

Во исполнение постановления ФИО11 решением Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № произведено уточнение и приведено описание границ Национального парка «Самарская Лука», которое было согласованно с Минлесхозом ФИО11 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решениями Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект районной планировки Государственного природного национального парка «Самарская Лука», подготовленный институтом «Гипрогор» Госстроя ФИО11 в 1988 году.

Следовательно, границы национального парка «Самарская Лука» были окончательно установлены вышеуказанными актами и остаются неизменными.

Вместе с тем, у органа местного самоуправления отсутствовали полномочия по распоряжению земельными участками в границах национального парка.

В силу законодательства, действовавшего на момент предоставления спорных земельных участков, национальные парки представляли собой изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы, имеющие экологическое, генетическое, научное, эколого-просветительское, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и животных, места отдыха, туризма, экскурсий, просвещения населения (пункт 1 статьи 63 Закона ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей природной среды» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон ФИО11 об охране окружающей среды).

Национальные природные парки образуют природно-заповедный фонд Российской Федерации и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей (пункт 1 статьи 60 Закона ФИО11 об охране окружающей среды, статья 90 Земельного Кодекса ФИО11).

Согласно пункту 2 статьи 60 Закона ФИО11 об охране окружающей среды изъятие земель природно-заповедного фонда Российской Федерации запрещено.

Аналогичную норму права содержали Основы Законодательства Союза ССР и Союзных Республик о земле, принятые ВС СССР ДД.ММ.ГГГГ (абзац 4 статьи 11) и Земельный Кодекс ФИО11 (статья 24).

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга» (далее - Постановление №), национальные парки отнесены исключительно к федеральной собственности.

Соответственно, с момента издания Постановления № земельные участки, расположенные в границах национального парка «Самарская Лука», подлежат отнесению к федеральной собственности.

В силу пункта 15 Постановления №, управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Также, в силу пункта 4 Положения об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, глава местного самоуправления (глава администрации) непосредственно или через образуемые им органы местного самоуправления осуществляет управление муниципальным хозяйством, распоряжается имуществом и объектами муниципальной собственности, разрабатывает местный бюджет, обеспечивает его исполнение и выполняет другие исполнительно-распорядительные функции.

Таким образом, спорные земельные участки, на момент их предоставления были изъяты из хозяйственного использования, отнесены к федеральной собственности, что обусловливает отсутствие у органа местного самоуправления полномочий по распоряжению им.

Признание права собственности на спорные земельные участки противоречит действующему законодательству.

В пункте 28 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определены объекты, на которые распространяется исключительное право собственности Российской Федерации - земли национальных природных парков, их недра и водные пространства со всеми находящимися в их пределах ресурсами растительного и животного мира, историко-культурными объектами, а также зданиями, сооружениями и другими объектами. 

Соответствующие нормы об отнесении земельных участков, расположенных в границах национальных парков, к федеральной собственности, были закреплены впоследствии в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (статья 12; далее - Закон об ООПТ), и позднее - в Земельном кодексе (статья 95).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, факт расположения спорных земельных участков в границах национального парка «Самарская Лука» свидетельствует об отнесении их с момента издания Постановления № к федеральной собственности, при этом право Российской Федерации на спорный земельный участок является юридически действительным и в отсутствие его регистрации в ЕГРН.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлены ограничения оборотоспособности земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Как определено пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Законом об ООПТ.

Пунктом 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Законом об ООПТ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Законом об ООПТ земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

Доказательства того, что спорный земельный участок расположен в границах населённого пункта, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах Национального парка «Самарская Лука», то есть находятся в государственной собственности в силу закона, являются изъятыми из оборота и не подлежащими отчуждению и передаче в частную собственность, оснований для признания за истцом права собственности, на земельный участок на 3/5 долей в праве общей долевой собственности, площадью 55 002 кв.м., расположенный в северо-западной части кадастрового квартала 63:32:2403002 в 

<

адрес> с КН 63:32:2403002:69, территория бывшего колхоза «Родники» не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 (паспорт гражданина РФ 

<

...>) к администрации муниципального района 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья 

УИД: 63RS0№-21