Дело № 2-3993/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 11 декабря 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., при секретаре Баженовой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска (далее – ответчики) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в обоснование требований указав, что на основании договора купли-продажи и свидетельства о праве на наследство по закону от 25.09.2019 является сособственником 9/16 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Сособственниками других долей на жилое помещение являются ФИО2 и ФИО3

Земельный участок, на котором расположено жилое помещение, ранее предоставлен ФИО4, в последующем на основании договоров происходило отчуждение домовладения.

В упрощенном порядке оформить бессрочное право пользования земельным участком не представляется возможным, поскольку в архиве отсутствуют документы, в соответствии с которыми предоставлялся земельный участок первоначальному собственнику.

Ссылаясь на нормы права, просит признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:120103:424, площадью 510 кв. м., расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, уведомленная о дате, месте и времени, участия в судебном заседании не принимала, представила заявление о рассмотрении в свое отсутствие. 

Действующий на основании доверенности представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления. 

Ответчики Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, ФИО2, ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, Департамент архитектуры и градостроительство Администрации г. Омска, уведомленные о дате, месте и времени, участия в судебном заседании не принимали, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не представили. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Как следует из материалов реестрового, кадастрового и инвентарного дел, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании регистрационного удостоверения Омского городского Бюро инвентаризации от 20.03.1971 №7044 принадлежал на праве собственности ТНВ, который на основании договора купли-продажи от 22.04.1971 продал указанное домовладение КТВ

В последующем КТВ на основании договора дарения от 09.09.1975 подарила указанный выше дом КВВ, который на основании договора дарения от 23.05.1989 подарил его КТВ, подарившей на основании договора дарения от 19.01.1995 ? доли в праве общей долевой собственности на дом КВВ

На основании договора дарения от 18.11.1995 КВВ подарил ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> ЛАВ, которая на основании договора купли-продажи от 26.09.1998 продала МСФ 

21.03.2005 на основании договора дарения КТВ подарила КАП ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а на основании договора купли-продажи от 05.05.2003 продала ММГ ? доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

После смерти КАП, право собственности по завещанию на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, перешло наследнику по завещанию МНД, которая на основании договора дарения от 17.09.2009 подарила указанную долю ШВА, в последующем продавшему ее ФИО3 

На основании договора купли-продажи от 04.04.2005 ММГ и МСФ продали ФИО6 и АМП ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

После смерти АМП, на основании свидетельств о праве собственности по закону право собственности на 3/8 доли на указанный выше дом перешли к наследникам по закону АМП – ФИО6 и ФИО2 

По данным Выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от 03.10.2023, ФИО2 и ФИО6 зарегистрировали свое право собственности в праве общей долевой собственности в установленном законом порядке, ФИО3 право собственности в праве общей долевой собственности в установленном порядке не зарегистрировано. 

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано. 

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.

Статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 марта 2015 г.) (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. 

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которой иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Кроме того, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст. ст. 71 - 84 ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», действующего в период строительства 

<

адрес> в 

<

адрес> (1960), каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.Ст. 87 Закона РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», определена передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан; определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», утратившим силу с 25 февраля 2003 г. в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 250, предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК РФ, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (п. 1 ст.20 ЗК РФ).

С момента введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации (с 30.10.2001 г.) земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются (ч. 2 ст. 20 ЗК РФ), но возникшее у гражданина или юридического лица право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок до введения в действие ЗК РФ сохраняется (ч. 3 ст. 20 ЗК РФ).

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (ч. 4 ст. 20 ЗК РФ).

Одновременно, в соответствии с пунктами 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. 

Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 20 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, право долевой собственности на жилой дом у ФИО6 возникло в 2005 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, соответственно, к ней не перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При таком положении, требования истца о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>