Производство № 2-1765/2025

УИД 70RS0009-01-2025-003254-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.С.

при секретаре Кузнецовой Н.С.,

помощник судьи Иванькович Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконными действий по указанию на обратной стороне платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за расчетный период апрель 2025 года недостоверных сведений, возложении обязанности указать достоверные сведения о наименованиях каждого вида услуг предоставляемых ответчиком, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» с названными требованиями.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец в апреле 2025 года она являлась пользователем жилого помещения [адрес]. Ответчик в нарушение требований подпункта «б» пункта 4 и подпункта «в» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354) в платежном документе не указывает наименование каждого вида предоставляемой и оплачиваемой потребителем коммунальной услуги в части коммунальной услуги горячее водоснабжение.

Указанные на оборотной стороне единого платежного документа (далее – ЕПД) ответчиком сведения об оказываемых услугах являются недостоверными и не предусмотрены Правилами №354.

Не указание ответчиком в платежном документе всех достоверных сведений, предусмотренных Правилами № 354, нарушают права потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых услугах, товарах, установленных ст. 8 Закона РФ «О Защите прав потребителей». 

Нарушение ответчиком прав потребителя и обязательных требований, установленных Правилами № 354 причинили потребителю физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, слабость, головные боли, а также нравственные страдания: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия, переживания, чувство дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению привычного уклада жизни. Моральный вред истец оценивает в 15000 рублей.

На основании изложенного, истец просит: 

- признать незаконным действие АО «РИР» по указанию на обратной стороне платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по [адрес], за расчётный период апрель 2025 года недостоверных сведений о своём наименованиях каждого вида оплачиваемой потребителем и предоставляемой АО «РИР» коммунальной услуги, за исключением указанной коммунальной услуги отопление.

- возложить обязанность на АО «РИР» указывать в предъявляемом платёжном документе для пользователей жилого помещения по [адрес], достоверные сведения о наименованиях каждого вида оплачиваемой Потребителем и предоставляемой АО «РИР» коммунальной услуги, а именно: отопление и горячее водоснабжение.

- взыскать с АО «РИР» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрела дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 003 марта 2025 года, выданной сроком на три года, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик АО «РИР», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило. Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 19 декабря 2023 года, выданной сроком до 31 декабря 2025 года, представила отзыв, в котором указала, что для ЗАТО Северск установлен двух компонентный тариф на горячую воду в соответствии с приказом Департамента тарифного регулирования. Правила № 354 не содержат различий в требованиях отражения коммунальной услуги горячее водоснабжения на лицевой и оборотной стороне платежного документа. Коммунальная услуга «горячее водоснабжение» отражается в ЕПД в строках: «Теплоноситель для ГВС (куб.м)» и «Теплоэнергия для ГВС (Гкал). Считает, что доводы истца основаны на неверном толковании норм права и не влекут каких-либо нарушений прав истца на получение информации, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, со стороны истца в материалы дела не представлены какие-либо доказательства причинения ей заявленных физических или нравственных страданий. 

Третье лицо АО «ЕРКЦ», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

На основании частей 3,4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации 

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора (подпункт «г» пункта 3).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 354).

Пунктом 67 Правил № 354 установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Правила № 354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг. 

В соответствии с п.п. «а» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу абз. 6 п. 38 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению).

Требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены пунктом 69 Правил № 354.

В силу пп. «в» п. 69 указанных Правил в платежном документе, в том числе, указываются единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах.

Понятия систем теплоснабжения и горячего водоснабжения не регулируются жилищным законодательством. 

Понятие горячего водоснабжения содержится в п. 4 стать 2 Закона о водоснабжении, согласно которому горячее водоснабжение – это приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 и статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к отношениям, не урегулированным жилищным законодательством, применяется иное законодательство, прямо регулирующее такие отношения. К иному законодательству в рассматриваемом случае относится Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ). 

Понятия, применяемые к типам и видам систем горячего водоснабжения, приводятся в пунктах 12 и 27 статьи 2 Закона № 416-ФЗ: - централизованная закрытая система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта; - централизованная открытая система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети; - нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно. 

Понятие открытой системы горячего водоснабжения дублируется в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с пунктом 19.1 статьи 2 которого под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) признается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети. 

Применение указанных понятий в жилищном законодательстве присутствует в Правилах № 354, в соответствии с пунктом 2 и подпунктом "б" пункта 4 которых приводятся следующие понятия: - "централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам; - "горячее водоснабжение" то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами № 354, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. 

Из приведенных положений указанных законов и Правил № 354 следует, что понятия видов систем теплоснабжения и горячего водоснабжения «открытая» и «закрытая» относятся только к централизованной системе горячего водоснабжения, при которой горячая вода, в том числе в виде теплоносителя, подается в многоквартирные дома или в жилые дома теплоснабжающей организацией по централизованным сетям горячего водоснабжения (закрытая система) или по централизованным сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения (открытая система). 

Особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (п.п. 4.1, 19.1 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении», п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, п. 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075). 

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Закона о теплоснабжении, пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154 - 156 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 №760-э, и приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

На оборотной стороне единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за апрель 2025 года следует, что АО «РИР» оказывает виды услуг: Отопление, теплоэнергия для ГВС, теплоноситель для ГВС.

Принимая во внимание, что в многоквартирном доме по [адрес] используется открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения), позволяющая учитывать объем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в кубических метрах и в гигакаллориях (тепловой энергии в составе горячей воды), суд приходит к выводу, что единый платежный документ, выставленный истцу в мае 2025 года за потребленные коммунальные услуги в апрель 2025 года, соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр.

Как следует из приведенных норм закона, потребитель должен быть проинформирован о каждом компоненте коммунальной услуги, а указание «Горячее водоснабжение» приведет к несоответствию нормативного регулирования, а как следствие к введению в заблуждение потребителей.

Кроме того, из п.1 стати 10 Закона о защите прав потребителя следует, что нарушением прав потребителя является не предоставление исполнителем такой необходимой и достоверной информации об услуге, которая обеспечивает возможность правильного выбора предоставляемой услуги.

В данном случае, истец должен был доказать, что отсутствие указанной информации не обеспечило ему возможность правильного выбора услуги.

Таких доказательств истцом не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что незаконных действий, о которых указывает истец, АО «РИР» по отношению истцу не совершало, перечисленные истцом в исковых требованиях сведения являются надлежащей информацией, позволяющей потребителю ФИО1 получить коммунальные услуги и произвести их оплату, следовательно, права и законные интересы истца не нарушают. В связи с чем, оснований для признания незаконными действий по указанию на обратной стороне платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг года по адресу: [адрес], за расчётный период апрель 2025 года недостоверных сведений о своём наименованиях каждого вида оплачиваемой потребителем и предоставляемой АО «РИР» коммунальной услуги, за исключением указанной коммунальной услуги отопление, не имеется.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда в результате действий ответчика, суд приходит к следующему. 

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку судом не установлены незаконные действия АО «РИР», оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные решения» о признании незаконными действий по указанию на обратной стороне платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за расчетный период апрель 2025 года недостоверных сведений, возложении обязанности указать достоверные сведения о наименованиях каждого вида услуг предоставляемых ответчиком, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2025 года. 

Судья Е.С. Николаенко