УИД: 56RS0042-01-2025-006173-20

Дело №2-5393/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Зацепиной О.Ю.,

при секретаре Царевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Оренбурга к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды, 

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Оренбурга обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику ФИО2, указав, что на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 497 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом, площадью 108,4 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.06.2025 на данном земельном участке расположено жилое здание с кадастровым номером № которое принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (№ доля), ФИО4 (№ доля), ФИО5 (№ доля), ФИО6 (№ доля), ФИО2 (№ доля).

18.06.2025 в адрес департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга поступило заявление ФИО5, ФИО4, ФИО7 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга был подготовлен проект договора аренды и направлен в адреса собственников индивидуального жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке. ФИО5, ФИО4, ФИО7 проект договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № подписали, ответчик не подписал экземпляр договора аренды.

Департаментом было подготовлено и направлено письмо в адрес ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось в 30дневный срок подписать проект договора аренды земельного участка, также в письме уведомлялось о том, что в случае отказа в подписании договора, департамент обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении к заключению договора аренды. Проект договора аренды для подписания прилагался к письму.

Ответчик на вышеуказанное письмо не ответил, проект договора аренды земельного участка не подписал. 

Просит суд обязать ФИО2 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить путем подписания с департаментом строительства и земельных отношений администрации города Оренбурга договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером № общей площадью 497 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расходы по государственной пошлине возложить на ответчика.

Представитель истца администрации г. Оренбурга ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2, третьи лица ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, в порядке ст.113-116 ГПК Российской Федерации.

Суд, в порядке статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. 

В соответствии с действующим в настоящее время Законом Оренбургской области от 03.07.2015 года № 3303/903-V-03 «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которых не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. 

В силу с пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Кроме того, частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

Судом установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью 497 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, находится в государственной собственности.

На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, которой принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (№ доля), ФИО4 (№ доля), ФИО5 (№ доля), ФИО6 (№ доля), ФИО2 (№ доля).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце первом пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац 1 пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, строения и сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В силу пункта 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

18.06.2025 в адрес департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга поступило заявление ФИО5, ФИО4, ФИО7 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга был подготовлен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

Из вышеуказанному договора аренды земельного участка №, следует, что согласно пункту 1.1 которого предметом договора является земельный участок, площадью 497 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен индивидуальный жилой дом.

Срок аренды установлен на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2.1 договора арендатор обязуется вносить арендную плату за использование участка в размере согласно расчету арендной платы. Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с изменением федеральных законов, иных нормативных актов Российской Федерации и иных нормативных актов субъекта Российской Федерации – Правительства Оренбургской области, органами местного самоуправления, регулирующих порядок начисления и размере арендной платы. Кроме того, арендная плата подлежит изменению в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором утверждены результаты государственной кадастровой оценки. 

Арендная плата перечисляется два раза в год равными долями от начисленной суммы арендной платы не позднее 15 сентября и 15 ноября отчетного года. В случае, если размер арендной платы за год составляет не более 2000 рублей, арендная плата перечисляется единовременным платежом не позднее 15 ноября отчетного года (пункт 2.2 договора).

Права и обязанности арендодателя и арендаторов изложены в раздела 3 и 4 договора аренды. 

Согласно пункту 2.3 договора условия настоящего договора, в том числе по арендной плате, в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, возникшим с 20.06.2025 года.

ФИО5, ФИО4, ФИО7 проект договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № подписали, ответчик не подписал экземпляр договора аренды

Департаментом было подготовлено и направлено письмо в адрес ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предлагалось в 30дневный срок подписать проект договора аренды земельного участка, также в письме уведомлялось о том, что в случае отказа в подписании договора, департамент обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении к заключению договора аренды. Проект договора аренды для подписания прилагался к письму.

ФИО2 на вышеуказанное письмо не ответил, проект договора аренды земельного участка не подписал.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО2, являясь собственником долив в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельным участке, находящемся в государственной собственности, в установленном законом порядке права на земельный участок не оформил, в орган государственной власти с заявлением о предоставлении земельного участка не обратился совместно с другими собственниками помещений, направленные в его адрес договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не подписал. 

С учетом изложенного у истца в силу пункта 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации возникло право на обращение в суд с иском о понуждении ФИО2 к заключению договора аренды земельного участка. 

Судом проанализированы условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года №, которые отвечают требованиям закона, предъявляемым к договорам аренды земельных участков, данный договор содержит все существенные условия, предусмотренные законом. 

Принимая во внимание, что в досудебном порядке ФИО2 направленный в его адрес договор аренды не подписал, при этом, являясь собственником доли жилого помещения, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности, обязан в установленном законом порядке оформить права на земельный участок, данных о том, что спорный земельный участок предоставлен ответчику на ином праве не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о возложении обязанности на ответчика ФИО2 заключить договор аренды земельного участка, на условиях, предусмотренных в договоре от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в данном случае у ответчика существует императивная обязанность по вступлению в арендные отношения в качестве одного из арендаторов.

Срок выполнения данной обязанности, который указал истец в исковом заявлении, суд находит разумным и отвечающим установленным обстоятельствам дела. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственная пошлина в размере 3000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Оренбурга к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить путем подписания с департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, общей площадью 497 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированная часть решения изготовлена 27 ноября 2025 года.

Судья О.Ю. Зацепина