70RS0001-01-2024-004062-12

№ 2-2292/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф. 

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, 

установил:

Томский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/ периоды работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с /________/ по /________/ в должности авиамеханика Колпашевского ОАО ЗСУ ГА, с /________/ по /________/ в должности авиамеханика ИАС ОАО «Авиакомпания «Югана», с /________/ по /________/ в должности авиатехника по ЛАиД с совмещением обязанностей слесаря по ремонту ЛА в ООО «Авиакомпания «Югана»; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В обоснование исковых требований указал, что Томской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении его пенсионных прав, поступившему 31.01.2024. В ходе проверки установлено, что ФИО3 12.05.2023, 03.10.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. По результатам обращений 17.11.2023 ответчиком вынесено решение № 12022, которым засчитано в специальный стаж ФИО3 за работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации 14 лет 6 месяцев 27 дней. Исключено из специального стажа 10 лет 21 день. Засчитано в стаж гражданской авиации 24 года 7 месяцев 8 дней. Исключено из стажа в гражданской авиации 10 дней. Отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации. Полагает, что решение об исключении из специального стажа спорных периодов работы не обоснованно и подлежит изменению, поскольку стаж его работы подтверждается архивными сведениями.

Представитель процессуального истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Материальный истец ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В ст. 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).

Согласно п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В соответствии с подп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 № 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002. 

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совмина СССР от 11 декабря 1987 года № 1412, согласно которому пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Как установлено судом и следует из дела, 25.03.2000 ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 12.08.2024.

12.05.2023, 03.10.2023 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/.

Решением от 17.11.2023 № 12022 ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации. 

Указанным решением засчитано в специальный стаж за работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации 14 лет 6 месяцев 27 дней. Исключено из специального стажа 10 лет 21 день. Засчитано в стаж гражданской авиации 24 года 7 месяцев 8 дней. Исключено из стажа в гражданской авиации 10 дней.

Обращаясь в суд, истец указал на необходимость включения спорных периодов работы в специальный стаж, так как осуществление им трудовой деятельности в особых условиях подтверждено надлежащими доказательствами.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов работы с 19.02.1990 по 25.08.1994 в должности авиамеханика Колпашевского ОАО ЗСУ ГА, суд исходит из следующего.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с трудовой книжкой AT-IV /________/ /________/ О.Н. /________/ после окончания Выборгского АТУ ГА принят в АТБ авиамехаником 3 разряда в Колпашевский ОАО «ЗСУ ГА», /________/ допущен к самостоятельному техническому обслуживанию вертолета Ми-8, присвоен 4 разряд авиамеханика, /________/ допущен к самостоятельному техническому обслуживанию самолета Ан-28, /________/ допущен к самостоятельному техническому обслуживанию самолета Як-40, /________/ уволен по сокращению стажа.

В соответствии с архивной справкой от 11.01.2024 № 9/1 в документах архивного фонда Колпашевского филиала Томского производственно авиационного объединения и его подведомственные предприятия (Колпашевский ОАО ЗСУ ГА, Колпашевское ГАП), согласно приказам по личному составу имеются сведения о работе ФИО3: о зачислении с 19.02.1990 в АТБ ц. № 3 а/механиком – стажером, с 19.03.1990 переведен а/ механиком по планеру и двигателем по третьему разряду, после сдачи второго тура экзаменов переведен в цех № 1 АТБ, тарифная ставка 73 коп/час плюс 8% за условия труда (приказ о принятии № 34 от 01.03.1990); о направлении а/техника – стажера цеха № 3 на курсы повышения квалификации при УТЦ-1 г. Новосибирск (приказ № 43 от 19.03.1990); о переводе с 14.06.1990 в цех № 1 АТБ (приказ № 105 от 02.07.1990); о допуске а/механика цеха № 1 АТБ с 28.06.1990 к самостоятельному ТО в-та Ми-8 по всем видам РО к руководству подъездом спецавтотранспорта к буксировке ВС, к работе с подогревателями МП-85 «Север», установлена 8% доплата в месяц за условия труда (приказ № 107 от 09.07.1990); о допуске специалиста АТБ с 08.08.1990 к самостоятельному ТО с-та АН -28 по всем видам РО, к руководству подъездом спецавтотранспорта, к буксировке ВС (приказ № 145 от 27.08.1990); о направлении а/техника цеха №1 АТБ в УТЦ-22 на курсы повышения квалификации (приказ № 134 от 20.05.1991); о допуске а/механика цеха № 1 АТБ с 11.09.1991 к самостоятельному ТО с-та Як-40 по всем видам РО, к руководству подъездом спецавтотранспорта к буксировке ВС (приказ № 234 от 09.09.1991); о предоставлении отпуска без содержания а/технику АТБ с 17 апреля по 26 апреля 1992 года (приказ № 64 от 13.04.1992); об увольнении а/механика самолетного цеха АТБ с 25.02.1994 по сокращению штатов (приказ об увольнении № 14 от 14.02.1994) так по документам. Колпашевский ОАО ЗСУ ГА, Колпашевское ГАП находились на территории Колпашевского района Томской области, что в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, на которые распространяются действия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967 о льготном исчислении стажа работы, территория Колпашевского района и сам город Колпашево относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

ФИО3 за период с марта 1990 года по февраль 1994 года начислялась заработная плата, что подтверждается архивными справками от /________/ /________/. 

В личной карточке Т2 в отношении ФИО3 приведены сведения о должностных перемещениях истца ОАО ЗСУ ГА, допуске его 28.06.1990 к самостоятельному техническому обслуживанию вертолета МИ-8, с 08.08.1990 к самостоятельному техническому обслуживанию самолета АН-28 по всем видам РО, к руководству подъездом спецавтотранспорта к буксировке ВС, о начислении доплаты в связи с работой в особых условиях труда.

Согласно ответу № исх-04-12995/ЗСМТУ от 13.12.2024 ЗС МТУ Росавиации в Государственном реестре гражданских аэродромов ЗС УГА на странице номер 9 имеется запись: дата регистрации: 01.07.1981. Наименование аэродрома: Колпашево. Регистрационный номер (№ свидетельства): 6-8. Класс аэродрома: «Г». Количество и размеры ВПП: ИВПП 1428 х 44 м, ГВПП 1648 х 90 м. Даты продления Свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации: 01.07.1984, 01.10.1987, 01.10.1990, 0110.1993, 01.10.2001. 01.10.2001 аэродрому присвоен класс «Е» (ИВПП 700 х 36м, ГВПП 800 х 90м). Распоряжением Сибирского ОУ ВТ Росавиации от 29.09.2006 № 21-р срок действия Свидетельства о государственной регистрации и годности к эксплуатации аэродрома Колпашево продлен до 01.09.2011. Распоряжением Сибирского ОУ ВТ Росавиации от 20.05.2008 № 24-р аэродром Колпашево переведен в статус вертодрома. Также 21.05.2008 оформлено Свидетельство о государственной регистрации и годности к эксплуатации вертодрома Колпашево за номером 4-8D. Приказом ЗС МТУ Росавиации от 31.03.2010 № 53 действие Свидетельства о государственной регистрации и годности к эксплуатации вертодрома Колпашево приостановлено и вертодрому Колпашево установлен статус посадочной площадки. Посадочная площадка Колпашево функционирует по настоящее время. По информации, представленной Филиалом «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация но ОрВД», в период с 1990 по 1994 годы на аэродроме Колпашево предоставлялось непосредственное управление воздушным движением. Согласно п. 4.2 Перечня зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденного приказом Минтранса России от 11.05.2017 № 185, на аэродроме Колпашево функционировали диспетчерские пункты КДП МВЛ: ДПК, СДП, ДПП.

Как следует из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В период с 28.06.1990 по 31.12.1991 должность ФИО3 авиамеханик предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 № 459, соответственно, подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Период с 19.02.1990 по 27.06.1990 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец являлся а/механиком – стажером. Из архивных сведений следует, что до 27.06.1990 ФИО3 не был допущен к самостоятельному техническому обслуживанию воздушных судов. 

Из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, следует, что включение в стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается.

Согласно архивной справке № 9/1 от 11.01.2024 в период с 17.04.1992 по 26.04.1992 ФИО3 находился в отпуске без содержания. Указанный период в силу прямого указания закона не может быть включен в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки AT-IV /________/, архивной справки от 15.11.2022 № 4/5667 следует, что ФИО3 в период с 25.02.1994 по 16.08.1999 проходил службу в органах внутренних дел, в связи с чем период работы с 26.02.1994 по 25.08.1994 в должности авиамеханика Колпашевского ОАО ЗСУ ГА не подлежит включению в специальный стаж на основании п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. 

Согласно письменным объяснениям ФИО4 – начальника смены цеха № 1 АТБ, объяснениями авиамехаников ФИО5, ФИО6, которые совместно с истцом осуществляли трудовую деятельность в Колпашевском ОАО ЗСУ ГА. Предприятие занималось оперативными и периодическими видами технического обслуживания воздушных судов типа Ми-8 и Ан-28, Як-40. Авиационные механики, в том числе ФИО3, занимались техническим обслуживанием по планеру и двигателям воздушных судов Ан-28 и Як-40. Работа заключалась в оперативном и периодическом обслуживании самолетов Ан-28 и Як-40 и обслуживанием самолетов Як-40 в командировках. Техническое обслуживание осуществлялось на открытом воздухе, посменно в течение полного рабочего дня (11 часов смена). 

Таким образом, судом установлено, что с 01.01.1992 характер работы истца и место работы оставалось неизменным, принимая во внимание сведения о допуске ФИО3 к самостоятельному техническому обслуживанию самолетов АН -28, Як-40 по всем видам РО, в том числе к руководству подъездом спецавтотранспорта, к буксировке ВС, о начисленной заработной плате с учетом доплаты за вредность, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.01.1992 по 16.04.1992, с 27.04.1992 по 25.02.1994 совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается занятость ФИО3 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. 

При таких обстоятельствах, в совокупности включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» подлежат периоды работы с 28.06.1990 по 16.04.1992, с 27.04.1992 по 25.02.1994 в должности авиамеханика Колпашевского ОАО ЗСУ ГА. 

Разрешая требование о включении в специальный стаж периоды работы с 01.10.2003 по 02.05.2004 в должности авиамеханика ИАС ОАО «Авиакомпания «Югана», с 03.05.2004 по 14.10.2008 в должности авиатехника по ЛАиД с совмещением обязанностей слесаря по ремонту ЛА в ООО «Авиакомпания «Югана», суд исходит из следующего.

В соответствии с трудовой книжкой AT-IV /________/ ФИО3 01.10.2002 принят слесарем по ремонту летательных аппаратов 4 р. в ИАС в ОАО «Авиакомпания «Югана», 01.10.2003 переведен авиамехаником 4 р. в ИАС, 01.08.2003 присвоен 3 разряд слесаря по ремонту летательных аппаратов, 03.05.2004 переведен авиамехаником 4 разряда по ЛАиД с совмещением обязанностей слесаря по ремонту ЛА, 06.09.2006 присвоен 2 класс (5 разряд) авиатехника, 14.10.2008 уволен переводом.

Согласно архивной справке от 11.01.2024 № 9/2 в документах архивного фонда ОАО «Авиакомпания «Югана» имеются сведения о работе ФИО3: о принятии слесарем четвертого разряда по ремонту летательных аппаратов в ИАС с 01.10.2002 (приказ о принятии № 38 от 01.10.2002); о допуске к самостоятельной работе по ремонту летательных аппаратов, двигателей и наземного оборудования, выплате с 16.10.2002 8% за вредные условия труда (приказ № 44 от 06.11.2002); о направлении прохождения курсов повышения квалификации по ремонту лопастей (приказ № 20 от 25.05.2003); об установлении доплаты за вредные условия труда в размере 12% от должностного оклада (приказ № 22 от 06.06.2003); о присвоении пятого разряда по ремонту летательных аппаратов ИАС (приказ № 31 от 01.08.2003); о переводе слесарем по ремонту летательных аппаратов ИАС м 01.10.2003 авиамехаником ИАС по четвертому разряду для прохождения стажировки с целью получения допуска к самостоятельному ТО вертолета Ми-8 по всем видам РО (приказ № 41 от 01.10.2003), о допуске авиамеханика ИАС с 27.10.2003 к самостоятельной работе по ремонту лопастей несущего винта в объеме и соответствии с технологией ремонта лопастей несущего винта в эксплуатации (приказ № 44 от 28.10.2003); о допуске авиамеханика по ЛАиД ИАС с 12.02.2004 к самостоятельному техническому обслуживанию вертолета Ми-8 (приказ № 8 от 12.02.2004); о переводе авиамеханика ИАС с 03.05.2004 авиатехником четвертого разряда по ЛАиД с продолжением выполнения функций слесаря по ремонту летательных аппаратов, выплате 12% за вредные условия труда (приказ № 19 от 03.05.2004); о допуске авиатехника по ЛАиД ИАС с 15.04.2005 к самостоятельному ТО планера и двигателей вертолета Ми-8 (приказ № 16 от 15.04.2005); о предоставлении отпуска с 1 июня по 31 июля 2006 года (приказ б/н, б/д), о направлении на выездные КПК ЦПСА при Колпашевском филиале ОАО «ТомскАвиа» с 23 октября по 27 октября 2006 года авиатехника по ЛАиД, оплат за период обучения из расчета средней заработной платы (приказ № 71 от 23.10.2006); об увольнении переводом в Томский филиал ООО Авиапредприятие «ГАЗПРОМАВИА» с 14.10.2008 (приказ об увольнении № 68 от 14.10.2008). 

20.04.2005 ФИО3 выдано свидетельство специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники, что подтверждается дубликатом свидетельства серии R-1 № 0043802. 

В графе специальные отметки в свидетельстве отражено, что приказом № 57-1/к от 06.09.2006 ФИО3 допущен к самостоятельному ТО вертолетов Ми-8Т(П) на временном аэродроме; приказом № 100/01-29 л от 12.08.2008 допущен к выполнению ремонта лопастей НВ вертолета Ми-8 и их модификаций по технологии ремонта в эксплуатириющих организациях. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.03.2000.

Так, пунктом 43 Правил № 1115, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Принимая во внимание, что периоды работы с 01.10.2003 по 02.05.2004 в должности авиамеханика ИАС ОАО «Авиакомпания «Югана», с 03.05.2004 по 14.10.2008 в должности авиатехника по ЛАиД с совмещением обязанностей слесаря по ремонту ЛА в ООО «Авиакомпания «Югана» имели место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 не проставлен код особых условий труда, помимо указанного работодателем кода МКС, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений индивидуального лицевого счета, учитывая, что работодателем сдавалась отчетность, о чем свидетельствует код льготы МСК в выписке в отношении спорного периода, суду не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент подачи искового заявления) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 28.06.1990 по 16.04.1992, с 27.04.1992 по 25.02.1994 в должности авиамеханика Колпашевского ОАО ЗСУ ГА.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина 

Решение суда в окончательной форме принято 20.01.2025