Дело №5- 205 /2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2019 года Комсомольск-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) ССР, проживающего по адресу: (адрес), официально не работающего, права разъяснены и понятны, в присутствии переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

(дата) стажером по должности инспектором ОВМ УМВД России по (адрес) ФИО3 был составлен протокол (адрес) в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, который (дата) в 12 час. 00 мин. в г. Комсомольске-на-Амуре по (адрес) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно гражданин Р.Таджикистан, ФИО1, (дата) года рождения, прибыл в РФ (дата), получил патент (дата), оплачивал его до (дата), после чего обязан был выехать с территории РФ. В соответствии с ч.9 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (от 30.12.2012 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязан был выехать в течение пятнадцати дней, со дня окончания срока действия патента, до (дата). но не выехал, чем нарушил ч.5 ст. 13.3 и ч.2 ст. 5 Федерального Закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ», таким образом находиться на территории Российской Федерации незаконно с (дата).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 в присутствии переводчика ФИО2 пояснил, что въехал на территорию РФ (дата), с целью осуществления трудовой деятельности. По приезду в (адрес) встал на миграционный учет по адресу: (адрес) на период сроком до (дата). В январе 2012 года получил патент, оплачивал его полностью до (дата). После окончания срока действия патента других документов не оформлял. О том, что на территории России находится незаконно знал, но не выехал, так как отсутствуют деньги. Все близкие родственники проживают на территории РФ. В настоящее время имеет денежные средства, чтобы самостоятельно покинуть пределы РФ.

Инспектор ФИО3 пояснил, что ФИО1 нарушил сроки пребывания в РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, поскольку уклонился от выезда из РФ по окончании определенного срока пребывания, который истекал (дата), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст.5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно материалам дела, ФИО1, (дата) года рождения, прибыл в РФ (дата), получил патент (дата), оплачивал его до (дата), после чего обязан был выехать с территории РФ. В соответствии с ч.9 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (от 30.12.2012 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязан был выехать в течение пятнадцати дней, со дня окончания срока действия патента, до (дата). но не выехал, чем нарушил ч.5 ст. 13.3 и ч.2 ст. 5 Федерального Закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ», таким образом находиться на территории Российской Федерации незаконно с (дата). 

Исходя из материалов дела ФИО1 по истечении пятнадцати дней со дня окончания срока действия патента, не выехал с территории РФ.

Таким образом, судом установлено, что с (дата) ФИО1 незаконно находится на территории РФ. Поскольку срок действия имеющегося у него патента своевременно не был продлен, соответственно ФИО1 не имел документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. По истечении установленного срока обязан был выехать с территории РФ, однако этого не сделал, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении и объяснением ФИО1 справкой из ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которой ФИО1 на миграционном учете не значится. Кроме того, факт совершения правонарушения ФИО1 не оспаривался.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований от освобождения ФИО1 от административной ответственности или смягчения наказания при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, установлено признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении ФИО1 к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено. 

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1 его личности приходит к выводу о возможности наложения на ФИО1 административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в специализированное помещение.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) ССР, проживающего по адресу: (адрес), официально не работающего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением в: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре л/с 

<

***>), налоговый орган ИНН 

<

***>, КПП 270301001, ОКТМО 08 709 000, номер счета получателя платежа №40101810300000010001, ОГРН 

<

***>, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, код 18811640000016020140, БИК О40813001, УИН 18(№).

- с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан» УМВД РФ по (адрес).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Дюжая Е.А.