Дело № 2а-3269/2024 

УИД 59RS0011-01-2024-004416-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 27 июня 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Дурбажевой А.И., 

с участием помощника прокурора Журавлевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 Пермь Гуфсин России по ..... к Б. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-38 Пермь Гуфсин России по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к Б. об установлении административного надзора, .....

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 Пермь Гуфсин России по ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Б. в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом под расписку. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Краснокамского городского суда ..... от ....., вступившим в законную силу ....., в отношении Б. был установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения. 

В период нахождения под административным надзором Б. совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Краснокамского городского суда ..... от ....., ему назначено наказания в виде исправительных работ на срок 1 год 9 месяцев с удержанием в доход государства 20% заработной платы ежемесячно. 

Постановлением Краснокамского городского суда ..... от ..... осужденному Б. неотбытое наказание по приговору Краснокамского городского суда ..... от ..... в виде исправительных работ сроком 1 год 7 месяцев 12 дней заменено на лишение свободы на срок 6 месяцев 14 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

В настоящее время осужденный Б. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 Пермь Гуфсин России по ......

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 Пермь Гуфсин России по ....., Б. прибыл в ФКУ ИК-38 Пермь Гуфсин России по ..... ..... из ФКУ СИЗО-1 г. Пермь Гуфсин России по ....., где взысканий и поощрений не имел. Отбывая наказание в ФКУ ИК-38 Пермь Гуфсин России по ....., Б. не был трудоустроен, поощрений не имел, нарушений не допускал. Мероприятия культурно-массового характера посещает, режим содержания и правила внутреннего распорядка соблюдает. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом не пользуется, конфликтных ситуаций не создает. К беседам воспитательного характера относится удовлетворительно, делает для себя должные выводы. Законные требования сотрудников администрации выполняет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. К общественно-полезному труду по благоустройству учреждения относится удовлетворительно. 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания Б. взысканий и поощрений не имеет. 

..... осужденный Б. подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 Пермь Гуфсин России по ....., в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить Б. административный надзор на срок 1 год, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Б. данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Б. после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Б. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

Оснований для установления административного ограничения Б. в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Установленные в отношении Б. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-38 Пермь Гуфсин России по ..... к Б. об установлении административного надзора.

Установить в отношении Б., ..... года рождения, уроженца ....., гражданина Российской Федерации, административный надзор по приговору Краснокамского городского суда ..... от ..... на срок 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установить Б. следующие административные ограничения: 

- возложить обязанность обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00; 

- установить запрет выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел. 

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать. 

Срок административного надзора Б. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Б., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья