Дело № 2-1296/2025

32RS0033-01-2025-001693-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи – Маковеевой Г.П.,

при секретаре – Обыденниковой К.Н.,

с участием представителя истца - ФИО2, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Брянской области Управлением установления пенсий от 

<

дата> № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Ответчиком из страхового стажа исключены периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в Володарском СМУ треста Брянскгорпромстрой, включая период отпуска по уходу за ребенком 

<

дата> рождения (с 

<

дата> по 

<

дата>); с 

<

дата> по 

<

дата> - работа у ИП ФИО1; с 

<

дата> по 

<

дата>, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы работа в Строительно-монтажном поезде Брянского отделения МЖД; с 

<

дата> по 

<

дата>, за исключением отпуска без сохранения заработной платы работа в Строительно-монтажном поезде № строительно-монтажного треста № филиала ОАО Росжелдорстрой; с 

<

дата> по 

<

дата>, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы – работа в ООО «ЖЭУ-17»; с 

<

дата> по 

<

дата> - работа в МУП «Брянский городской водоканал», что, по мнению истца, является не верным. Указывает, что ее страховой стаж составляет 37 лет 11 месяцев 15 дней, а не 35 лет 4 месяца 17 дней, как указано в обжалуемом решении.

На основании изложенного, неоднократно уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по Брянской области от 

<

дата> № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: период обучения в СПТУ № 

<

адрес> с 

<

дата> по 

<

дата> годы (02 года 06 месяцев 15 дней); период отпуска с 

<

дата> по 

<

дата> по уходу за ребенком, 

<

дата> рождения (01 год 04 месяца 2 дня); признать право истца на назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии истцу с даты обращения, то есть с 

<

дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Брянской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ввиду отсутствия оснований для его удовлетворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время регулируется, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 1 и 3 ст. 36).

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Реализуя указанные полномочия, ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что 

<

дата> ФИО4 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Брянской области от 

<

дата> № истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Ответчиком засчитаны в страховой стаж истца следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением периодов отсутствия начисления заработной платы и периода ухода за ребенком) – работа в Володарском СМУ треста Брянскгорпромстрой; с 

<

дата> по 

<

дата> – работа у ИП ФИО1; с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы) – работа в Строительно-монтажном поезде Брянского отделения МЖД; с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы) – работа в Строительно-монтажном поезде № Строительно-монтажного треста № филиала ОАО Росжелдострой; с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы) работа в ООО «ЖЭУ-17»; с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в МУП «Брянский городской водоканал».

Страховой стаж истца на 

<

дата> составляет 35 лет 04 месяца 17 дней.

При этом, ответчиком из страхового стажа истца исключены следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> - период учебы в СПТУ № 

<

адрес>; с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку за указанные периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы; с 

<

дата> по 

<

дата> – период отпуска по уходу за ребенком, 

<

дата> рождения; 

<

дата> – 16 дней, 

<

дата> – 7 дней, 

<

дата> – 3 дня, 

<

дата> -1 день, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> – периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Согласно трудовой книжки истца АТ-III № от 

<

дата> ФИО4 действительно обучалась в СПТУ-№ в период с 

<

дата> по 

<

дата>, что подтверждается дипломом №, выданным ФИО4 

<

...> И.И. от 

<

дата>; с 

<

дата> принята на работу штукатуром 3 разряда (приказ №-к от 

<

дата> в Володарское СМУ трест Брянскгорпромстрой); 

<

дата> уволена по собственному желанию (приказ №/к от 

<

дата>), что также подтверждается приказом №-к от 

<

дата>, представленным в материалы дела.

Приказом от 

<

дата> № ТСО «Брянскстрой» трест «Брянскгорстрой» Володарское строительно-монтажное управление ФИО4 

<

...> предоставлен отпуск без содержания заработной платы по уходу за грудным ребенком до исполнения полутора лет с 

<

дата> по 

<

дата> (свидетельство о рождении №).

Из архивной справки МБУ «Архив города Брянска» от 

<

дата> № следует, что начислений заработной платы за 

<

дата> не имеется.

На основании приказа от 

<

дата> № ТСО «Брянскстрой» трест «Брянскгорстрой» Володарское строительно-монтажное управление ФИО4 приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с 

<

дата>.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит применение ч.9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» о зачете периодов и (или) иной деятельности в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в части 1 статьи 11 и пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды обучения в этот стаж не засчитываются, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Позицией Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 19.12.2019 № 3373-О, определено, что законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В целях определения для данной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13.

В силу положений ч. 1.2 ст. 8, ст. ст. 10, 11, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды обучения и отпуска по уходу за ребенком не включаются.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что по смыслу указанного выше правового регулирования, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию.

Право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 приобретает в возрасте 

<

...>, 

<

дата>.

Ранее действовавшее законодательство при оценке пенсионных прав по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в рассматриваемом случае не применяется.

Таким образом, требование истца о включении в страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периода учебы с 

<

дата> по 

<

дата> в СПТУ № 

<

адрес>, отпуска по уходу за ребенком с 

<

дата> по 

<

дата> удовлетворению не подлежит, в связи с отсутствием 37 - летнего страхового стажа.

Руководствуясь ст. ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 года.

.

.

.

.

.

.

.