Дело № 2-3819/2025

УИД 23RS0040-01-2025-004134-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 августа 2025 г

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе 

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

с участием представителя истца старшего прокурора 

Центрального района г. Краснодара ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю опонуждении к обеспечениюинвалида техническими средствами реабилитации,

установил:

Анапский межрайонный прокурор, в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краюо понуждении к обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации.

В обоснование требований сослался на то, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращения ФИО1 о нарушении его прав по обеспечению техническими средствами реабилитации в Краснодарском крае. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 25.04.2024 обратился в ОСФР по Краснодарскому краю об обеспечении его техническими средствами реабилитации в соответствии с действующей ИПРА от 29.11.2016 № 2059.17.23/2016, а именно: кресло-коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); кресло-коляска с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов); ходунки шагающие; поручни (перила) для самоподнимания угловые; поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные). Однако из указанного списка технических средств реабилитации ФИО2 креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), до настоящего времени не обеспечен, что подтверждается сведениями ОСФР по Краснодарскому краю.B связи с чем, право ФИО1 на положенные согласно индивидуальной программе реабилитации от 29.11.2016 № 2059.17.23/2016 средства реабилитации и последующее восстановление здоровья ОСФР по краю не соблюдены.

На основании изложенного истец просит судобязать ОСФР по Краснодарскому краю обеспечить исполнение индивидуальной программы реабилитации от 29.11.2016 № 2059.17.23/2016 выданной ФИО1, а именно креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Признать незаконным бездействие ОСФР по Краснодарскому краю выразившееся в необеспечении в соответствии индивидуальной программой реабилитации от 29.11.2016 № 2059.17.23/2016 выданной ФИО1, а именно креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Представитель истца Анапского межрайонного прокурора, действующая на основании поручения,ФИО4в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОФПСС РФ по Краснодарскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в полном объеме.

Судом приняты достаточные меры для вручения сторонам судебного акта, последние, действуя добросовестно и осмотрительно, должны самостоятельно организовать получение корреспонденции по месту своего жительства.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором с сайта Почты России.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005г. № 221, и части 2 статьи 117 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации, возвращение почтовой корреспонденции «за истечением срока хранения» следует считать отказом в получении почтовой корреспонденции по извещению и надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и сдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», а также приказом Минтруда России от 05.03.2021 № 107н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно- ортопедическими изделиями» на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА), разрабатываемой учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее - постановление № 240) обеспечение инвалидов осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации (ИПРА), разрабатываемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Как следует из п. 5 постановления № 240 уполномоченный орган при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращения ФИО1 от 18.06.2025 о нарушении его прав по обеспечению техническими средствами реабилитации в Краснодарском крае. 

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 25.04.2024 обратился в ОСФР по Краснодарскому краю об обеспечении его техническими средствами реабилитации в соответствии с действующей ИПРА от 29.11.2016 № 2059.17.23/2016, а именно: кресло-коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); кресло-коляска с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов); ходунки шагающие; поручни (перила) для самоподнимания угловые; поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные). 

Однако из указанного списка технических средств реабилитации ФИО2 креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), до настоящего времени не обеспечен, что подтверждается сведениями ОСФР по Краснодарскому краю. 

Из ответов ответчика от 30.06.2025 № 23-06/46385л, 20.05.2025 № 23-06/30304л следует, что ОСФР по Краснодарскому краю заключен Государственный контракт 1083-К-СН т 28.10.2024, в рамках которого ФИО1 обеспечен ходунками шагающими 20.11.2024.

По вопросу обеспечения креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) ОСФР по Краснодарскому краю ведутся мероприятия по заключения государственных контрактов на поставку технических средств реабилитации, в дальнейшем ФИО1 будет ими обеспечен. 

Данной позиции ответчиком изложена в отзыве на исковое заявление, представленном суду.

Также ответчиком суду представлены направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № НПТСР-225-003187522, № НПИТСР-225-003187836 от 08.09.2025 креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов), при этом доказательств того, что ФИО1 получены данные технические средства суду не представлено.

В нарушение действующего законодательства, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю до настоящего времени не обеспечило инвалидаФИО1, в соответствии индивидуальной программой реабилитации от 29.11.2016 № 2059.17.23/2016, креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.1995г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о понуждении к обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...> обеспечить исполнение индивидуальной программы реабилитации от 29.11.2016 № 2059.17.23/2016 выданной ФИО1, а именно креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Признать незаконным бездействие Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...> выразившееся в необеспечении в соответствии индивидуальной программой реабилитации от 29.11.2016 № 2059.17.23/2016 выданной ФИО1, а именно креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов); креслом-коляской с ручным приводом с откидной спинкой прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

мотивированное решение изготовлено 21.08.2025