УИД: 61RS0009-01-2020-002558-90

Дело №2а-1981/2020

РЕЩЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Манаевой Л.А.

при секретаре Ларионове А.В.

представителя истца ФИО1

прокурора Басенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1981/2020 по иску Администрации Азовского района к Азовскому отделу службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Ростовской области об освобождении от исполнительского сбора, об уменьшении его размера,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Администрация Азовского района Ростовской области с административным исковым заявлением к Азовскому отделу службы судебных приставов- исполнителей УФССП России по Ростовской области об освобождении от исполнительского сбора. 

В обоснование исковых требований указали, что 13.07.2020 судебный пристав-исполнитель Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительного сбора в отношении администрации Азовского района в размере 50000 руб. по исполнению заявителем решения Азовского городского суда вступившему в силу по гражданскому делу №2-792/2020 об обязании администрации Азовского района предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановление вынесено без учета вины должника, который не может исполнить свое обязательство единовременно в полном объеме.

Администрация не уклонялась от исполнения требований исполнительного документа, напротив, обратилась к Губернатору Ростовской области с просьбой выделить денежные средства для приобретения жилья для детей сирот в сумме 23 287 500 руб.

Источник финансирования - резервный фонд Правительства области. 10.04.2020 размещен электронный аукцион на определение поставщика с целью заключения контракта на приобретение жилого помещения для дальнейшего предоставления детям сиротам. Дата окончания заявок – 12.05.2020. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточнила требования, просила либо освободить, либо уменьшить исполнительский сбор. Представила суду постановление СПИ от 17 08 2020г. об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением.

Представитель ответчика в суд не прибыл, о слушании уведомлены надлежаще. 

Заинтересованное лицо - прокурор Азовской межрайонной прокуратуры возражал против освобождения от сбора.

Заинтересованное лицо – ФИО3 также в суд не прибыла, о слушании дела уведомлялась по адресу регистрации. Извещение суда возвращено за истечением срока хранения. Суд находит извещение надлежащим и определил слушать дело в составе явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 112 данного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Азовского городского суда от 14.05.2020 выдан исполнительный лист от 17.06.2020 на предмет: об обязании администрации Азовского района предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения 

На основании данного исполнительного листа, 29.06.2020 Азовским районным отделом судебных приставов УФССП России по Ростовской области возбуждено в отношении Администрации Азовского района исполнительное производство №66492/20/61033-ИП.

13 07 2020г. судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

В рамках данного заявления суд не рассматривает вопрос законности действий судебного пристава-исполнителя на предмет вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

На основании п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Поскольку на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства должником, ранее были предприняты меры на совершены действий с целью финансирования социальных обязательств, не исполненных вовремя, предприняты действия на исполнение судебного акта, суд находит, что с учетом степени вины должника, исполнительский сбор может быть уменьшен.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Азовского района к Азовскому отделу службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Ростовской области об освобождении, об уменьшении его размера удовлетворить частично.

Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с администрации Азовского района Ростовской области постановлением судебного пристава от 13.07.2020 по исполнительному производству №66492/20/61033 до суммы 37 500 руб. В освобождении от исполнительского сбора отказать.

Решение

 может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 28.10.2020.