Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А., 

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал, что 26 июня 2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, работавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (оперативное, периодическое аэродромное техническое обслуживание в течение полного рабочего дня вне ангаров и специально обслуживаемых помещений).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации.

На основании указанного решения его стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по оперативному и периодическому обслуживанию воздушных судов ГА признан всего 10 лет 08 месяцев 15 дней при требуемом стаже 20 лет. Страховой стаж и стаж работы в ГА более 17 лет.

Считает данное решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии необоснованным и неправомерным, так как его работа авиатехником в аэродромных условиях подтверждается справкой, уточняющей условия труда от 09.01.2018г. №.8-1, выданной АО Аэропорт Усть-Кут, справкой от 27.10.2010г. № от 10.03.2010г., выданной ЗАО авиакомпания Стела, справкой, уточняющей льготный характер работы, от 11.05.2018г. №, выданной АО Авиакомпанией Ангара, архивной справкой от 14.02.2018г. № Ш-4, выданной Архивным отделом Администрации Усть-Кутского Муниципального образования, выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 27.08.1998г., трудовой книжки АТ-Ш №, дата заполнения 21.03.1983г.

На основании справки ЗАО Авиакомпании Ангара исх. № от 11.05.2018г., уточняющей льготный характер работы или особые условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию 5 разряда и осуществляет работу в особых условиях (непосредственное выполнение работ по оперативному, периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов полный рабочий день).

Работа в указанные периоды выполнялась в аэродромных условиях вне специально оборудованных помещений.

На основании трудовой книжки, а также вышеуказанных справок, уточняющих льготный характер работы или особые условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, его стаж в инженерно-техническом составе на работах по оперативному и периодическому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях составил более 25 лет.

Полномочия руководителей, выдавших справки о характере его работы по непосредственному и периодическому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях подтверждаются справками.

Однако решением УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ в требуемый стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию в аэродромных условиях воздушных судов гражданской авиации для досрочного назначения страховой пенсии по старости включен только период 10 лет 08 месяцев 15 дней. Общий страховой стаж и страховой стаж в гражданской авиации составил более 25 лет.

Просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГг. УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды работы в его стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Кутском объединенном авиаотряде ГА в должности авиамеханика-стажера АиРЭО, механика АиРЭО, техника АиРЭО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО АКП «Стела» в должности авиатехника; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 26.06.2018г., взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО2, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Для периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшим место до 1 января 1992 г.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 г.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 года № 459, перечислены 

авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований;

мастера всех наименований; 

инженеры всех наименований; 

начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

При этом право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Пунктом 8 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 года № 459, в выслугу лет работникам инженерно-технического состава и работникам службы управления воздушным движением засчитывается работа в летном составе авиации, исчисленная в порядке, установленном пунктом 1 для соответствующих видов работы, согласно которому один год работы засчитывается за один год выслуги.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 также определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 4 сентября 1991г. № 459 «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Стаж в инженерно-техническом составе на работах по оперативному и периодическом обслуживанию воздушных судов ГА согласно решению Пенсионного фонда составил 10 лет 08 месяцев 15 дней при требуемом 20 лет. Страховой стаж – 26 лет 11 месяцев 04 дня. 

Истец обжалует решение Пенсионного фонда в части не включения в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ авиатехником в Усть-Кутском Объединенном авиаотряде ГА; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ авиатехником в АО АКП «Стела».

Давая оценку вышеуказанному решению Пенсионного фонда, суд находит его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

11.12.1987г. постановлением Совета Министров СССР № 1412 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

В соответствии с п. 1 названного Положения пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.

В связи с поступающими запросами по применению Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава», утвержденного Совета Министров СССР от 11 декабря 1987г. № 1412, Министерством социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 31.01.1989г. № 1-18-И даны разъяснения о том, что при определении занятости отдельных категорий работников на работах в службах: летной, управления воздушным движением и в инженерно-авиационной следует руководствоваться Перечнями, разработанными Министерством гражданской СССР и Министерством авиационной промышленности СССР (Приложения № 1, № 2, № 3).

Приложением № 3 к вышеназванному инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989г. является Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, поскольку в Список от 04.09.1991г. № 459 профессии включены под общим наименованием (инженеры, начальники смен, цехов, авиационные техники всех наименований и т.д.), то при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии также применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов.

Списком № 459 от 04.09.1991г. и Перечнем № 1-18-И фактически признается тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации, при этом Списком № 459 виды авиации не уточняются.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела суд установил, что истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в аэродромных условиях по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, а именно 

записями о работе в трудовой книжке истца; 

справкой АО «Аэропорт Усть-Кут» от ДД.ММ.ГГГГ №.8-1, из которой усматривается, что ФИО1 работал в Усть-Кутском объединенном авиаотряде ВСУ ГА в должности авиатехника по А и РЭО инженерно-авиационной службы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/Л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/Л от ДД.ММ.ГГГГ), непосредственно занимался на работах по оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судом полный рабочий день. Работа в указанный период выполнялась в аэродромных условиях вне специально оборудованных помещений. Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу за период с 1983 по 1991г. С 01.11.1991г. в связи с реорганизацией Усть-Кутского объединенного авиаотряда Восточно-Сибирского управления гражданской авиации (Усть-Кутское ОАО ВСУ ГА) выделена самостоятельная структурная единица «Аэропорт Усть-Кут» (приказ МГА № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ ГП «Аэропорт Усть-Кут» №/л от ДД.ММ.ГГГГ). Аэропорт «Усть-Кут» реорганизован с 21.07.1993г. в открытое акционерное общество «Аэропорт «Усть-Кут» (ОАО «Аэропорт Усть-Кут») (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Открытое акционерное общество «Аэропорт Усть-Кут» (ОАО «Аэропорт Усть-Кут») переименовано 26.07.2016г. в Акционерное общество «Аэропорт Усть-Кут» (АО «Аэропорт Усть-Кут») (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

справкой АО «Аэропорт Усть-Кут» от ДД.ММ.ГГГГ. №.11-790 о заработке ФИО1 за период с 1983 по 1991г., с указанием в справке о том, что со всех указанных в справке сумм заработка произведены отчисления в ПФР. Справка выдана на основании лицевых счетов. Данные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранены;

актом по результатам документальной проверки стажа застрахованного лица на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ

архивной справкой архивного отдела администрации Усть-Кутского муниципального образования от 14.02.2018г. № Ш-4 о том, что в документах архивного фонда авиакомпании «Усть-Кутавиа» имеются данные о работе ФИО1: принять с ДД.ММ.ГГГГ авиатехником АиРЭО 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволить с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Основание: Фонд № Л-15; опись №-л; ед.хр. 1, л.58,188;

справкой ЗАО «Авиакомпания «Стела» № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, согласно которой ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в Закрытом акционерном обществе «Авиакомпания «Стела» в должности авиатехника с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ) по 10.03.2010г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в особых условиях непосредственно выполнял работы по оперативному, периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов полный рабочий день. Работа в указанный период выполнялась в аэродромных условиях вне специально оборудованных помещений. За время работы имел место отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по 10.03.2010г. Справка выдана на основании следующих документов: личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу за период с 1992 по 2010 годы, свидетельство авиационного специалиста, регламент по техническому обслуживанию самолетов;

справкой ЗАО «Авиакомпания «Стела» № от 27.10.2010г. о том, что ФИО1 действительно работал в ЗАО Авиакомпания «Стела»: ДД.ММ.ГГГГ принят на должность авиатехника (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы. ЗАО Авиакомпания «Стела» именовалась: с 1990г. – Малое внедренческое предприятие «Стела» (решение Кировского исполкома 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), с 1992г. – Акционерное общество закрытого типа Авиационно-коммерческое предприятие «Стела» - АОЗТ АКП «Стела» (решение Кировского ФИО8 народных депутатов 

<

адрес> от 06.04.1992г. №), с 1996г. – Закрытое акционерное общество Авиакомпания «Стела» - ЗАО Авиакомпания «Стела» (решение Регистрационной палаты администрации 

<

адрес> от 10.07.1996г. №-ИРП). Справка выдана на основании документов архива, образовавшегося в результате производственной деятельности ЗАО Авиакомпания «Стела», и личного дела ФИО1

свидетельством специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники серии R-1 №, выданным ФИО1 17.04.1998г. Восточно-Сибирским региональным управлением Федеральной авиационной службы России;

регламентом технического обслуживания самолетов АН-24, АН-26.

Давая оценку представленным истцом в доказательство своих требований письменным документам, суд приходит к выводу о том, что занятость ФИО1 полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимной связи, исходя из системного анализа вышеназванных правовых норм, суд полагает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 11 месяцев 25 дней) авиатехником в Усть-Кутском ОАО ГА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 05 месяцев 22 дня) авиатехником в АО АКП «Стела» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку судом установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что истец в спорные периоды работал в вышеперечисленных должностях в течение полного рабочего дня, и в обязанности истца входило оперативное и периодическое аэродромное техническое обслуживание воздушных судов в аэродромных условиях вне специально оборудованных помещениях.

Указанные выводы суда соответствуют положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Кроме того, выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 года № 320-О и в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца ФИО1 на социальное обеспечение.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам пенсионного дела истец ФИО1 обратился с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд –ДД.ММ.ГГГГ, однако только 26.07.2018г. ему исполнилось 55 лет, в связи с чем, руководствуясь пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать Пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 26.07.2018г., поскольку с учетом признанных Пенсионным фондом периодов работы истца (10 лет 08 месяцев 15 дней) у него имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж на соответствующих видах работ (26 лет 02 месяца 02 дня).

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ распределение судебных расходов происходит в пользу той стороны, которой состоялось решение суда. Суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В материалы дела представлена квитанция от 14.11.2018 об уплате государственной пошлины на сумму 300 руб.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 расходов о взыскании государственной пошлины также подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ авиатехником в Усть-Кутском ОАО ГА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ авиатехником в АО АКП «Стела».

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2018г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.06.2018г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2019г.

Судья Н.А.Прибыткова