31RS0003-01-2023-000274-07 2-247/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 29 июня 2023 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н.,

при секретаре Подлозной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Борисовская основная общеобразовательная школа №4» о возложении обязанности оборудовать здание знаками доступности для маломобильных групп населения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисовского района Белгородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Борисовская ООШ №4» о возложении обязанности оборудовать помещения образовательного учреждения знаками доступности для маломобильных групп населения.

В обоснование иска указал на то, что прокуратурой Борисовского района Белгородской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части доступной среды инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. 

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ «Борисовская ООШ №4»: 

<

адрес>, отсутствуют знаки доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения – проходы, оборудованные рамками металлоискателя не маркированы знаками, предупреждающими людей со стимуляторами сердечной деятельности о запрете движения и информационным указателем о пути следования к ближайшему доступному для данной категории посетителей проходу. 

При указанных обстоятельствах прокурор Борисовского района просит обязать МБОУ «Борисовская НОШ им. Кирова» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение образовательного учреждения, знаками доступности для маломобильных групп населения: на проходах, оборудованных рамками металлоискателя установить знаки, предупреждающие людей со стимуляторами сердечной деятельности о запрете движения и информационным указателем о пути следования к ближайшему доступному для данной категории посетителей проходу. 

Истец, ответчик и третье лицо Управление образования администрации муниципального района «Борисовский район» Белгородской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика – руководитель образовательного учреждения указал на признание иска. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица. 

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из положений ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

В силу п. 1, 3, 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. 

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году (далее - Конвенция), в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. 

Согласно Конвенции в Российской Федерации признается равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания при равных с другими людьми вариантах выбора и вовлеченности в местное сообщество. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", в соответствии с которой одним из основных приоритетов и целей государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения является создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. 

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п. 3 ст. 2 ГрК РФ). 

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: Свод Правил 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. 

В соответствии с п. 4.1 СП 59.13330.2020 требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков. 

Согласно положениям п. 6.5.1, 6.5.9 вышеуказанного Свода правил, знаком доступности для МГН должны обозначаться: 

- стоянки (парковки) транспортных средств; 

- зоны предоставления услуг; 

- входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках; 

- входы в общественные уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения; 

- доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах-колясках; 

- доступные гардеробы, примерочные, раздевальные; 

- доступные лифты и другие подъемные устройства, доступные для инвалидов на креслах-колясках; 

- доступные пути эвакуации инвалидов на креслах-колясках; 

- специальные зоны отдыха и ожидания для инвалидов на креслах-колясках; 

- зоны посадки/высадки инвалидов на креслах колясках (на платформах, перегонах и т.п.); 

- пути движения к местам общего сбора МГН в случае экстренных ситуаций; 

- места общего сбора МГН и доступное место в них для сбора инвалидов на креслах-колясках. 

Проходы, оборудованные рамками металлоискателя, маркируются знаками, предупреждающими людей со стимуляторами сердечной деятельности о запрете движения и информационным указателем о пути следования к ближайшему доступному для данной категории посетителей проходу.

В соответствии с п. 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Борисовского района Белгородской области проведена проверка доступности для маломобильных групп населения здания общеобразовательного учреждения МБОУ «Борисовская ООШ №4», расположенного по адресу: 

<

адрес>, Белгород кой области. 

В ходе проверки установлено, что проходы, оборудованные рамкой металлоискателя, не промаркированы знаками, предупреждающими людей со стимуляторами сердечной деятельности о запрете движения и информационным указателем о пути следования к ближайшему доступному для данной категории посетителей проходу (л.д.6-7).

Доказательств, свидетельствующих о том, что в настоящее время нарушения, установленные в ходе проверки, устранены ответчиком, суду не представлено и в материалах дела не имеется. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на здание школы, как объекта социальной инфраструктуры и общеобразовательного учреждения, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, а потому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов и людей со стимуляторами сердечной деятельности, в связи с чем заявленные исковые требования являются правомерными. 

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Данное требование гражданского процессуального законодательства направлено на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части установления срока исполнения решения суда - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок разумным и достаточным для совершения ответчиком действий по выполнению вышеуказанных обязанностей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Борисовского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Борисовская основная общеобразовательная школа №4» (ИНН №) в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проходы, оборудованные рамками металлоискателя, обеспечить знаками, предупреждающими людей со стимуляторами сердечной деятельности о запрете движения и информационным указателем о пути следования к ближайшему доступному для данной категории посетителей проходу. 

Установить срок для устранения нарушений - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.07.2023г.

Судья С.Н. Куприченко