2-448/2024

59RS0018-01-2024-000278-68

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 09 апреля 2024 года 

Добрянский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Гусельникова О.П.,

при секретаре судебного заседания Жуковой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края г. Перми к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ТУ Министерство труда и социального развития Пермского края г. Перми обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 231407 руб. Требования мотивирует тем, что 01.11.2022 ФИО1 обратилась в управление с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Заявителем также был предоставлен бизнес-план, в соответствии с которым ответчик намерена осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере красоты и здоровья. Комиссией управления принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта. С учетом предоставленного бизнес-плана управлением для ФИО1 была утверждена 07.11.2022 программа социальной адаптации. 07.11.2022 между управлением с ФИО1 был заключен социальный контракт на индивидуальную предпринимательскую деятельность, в виде социальной выплаты в размере 231407 руб. Обязательство по выплате государственной социальной выплаты выполнено в полном объеме, путем перечисления на банковский счет ФИО1 09.12.2022. Согласно ПСА ФИО1 должна приступить к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере красоты и здоровья с 07.11.2022 также, начиная с ноября 2022 года приступить к исполнению установленных в ПСА мероприятий, направленных на преодоление ответчиком трудной жизненной ситуации. Письма на неоднократные напоминания о предоставлении документов подтверждающих исполнение обязанностей по социальному контракту выполнении мероприятий ПСА, а также возврате денежной выплате ФИО1 были оставлены без ответа. 06.03.2023 и 15.05.2023 управлением в адрес ответчика были направлены требования о возврате единовременной денежной выплаты, до настоящего времени ответчиком не исполнены требования. 

Истец Территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края г. Перми в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении гражданского дела их участия. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени проведения слушания извещена.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку корреспонденция ответчиком не востребовалась, о перемене места жительства последний не сообщил, судебные извещения, направленные ответчику по последним известным местам жительства, им не получаются, в соответствии со ст. 118 ГПК РФ данные извещения считаются доставленными ответчику. Неполучение судебных извещений ответчиком свидетельствует о злоупотреблении правом.

Суд, изучив материал гражданского дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной социальной помощи» основные виды государственной социальной помощи для разных категорий граждан. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной социальной помощи»). 

Постановлением Правительства Пермского края от 31.05.2023 № 422-п «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в форме социального пособия или натуральной помощи» утвержден прилагаемый Порядок предоставления государственной социальной помощи в форме социального пособия или натуральной помощи.

Пунктом 1.14.3. Постановления Правительства Пермского края от 30.06.2021 № 441-п (ред. от 02.11.2023) «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта», предусмотрено осуществлять гражданину денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым в соответствии с условиями социального контракта, единовременно не более 350000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход».

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин представляет в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Пермском крае (далее - МФЦ) либо в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление) от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

Пунктом 6.1 Порядка Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта путем расторжения социального контракта по следующим основаниям: прекращение трудового договора (увольнение) с получателем государственной социальной помощи в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.5.1 настоящего Порядка; прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности (снятие с учета) в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.5.2 настоящего Порядка; прекращение ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.5.3 настоящего Порядка; невыполнение получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи условий программы социальной адаптации без уважительных причин, определенных пунктом 6.3 настоящего Порядка; нецелевое использование денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта; непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, определенных пунктом 6.3 настоящего Порядка; представление получателем государственной социальной помощи недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; добровольный отказ гражданина от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выраженный в подаче соответствующего заявления; выезд заявителя на новое место жительства за пределы Пермского края; смерть заявителя или признание его умершим (безвестно отсутствующим) по решению суда, вступившему в законную силу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 подано заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 9-10), а также бизнес-план (л.д. 11-12). 

07.11.2022 между ТУ Министерство труда и социального развития Пермского края в г. Перми и ФИО1 заключен социальный контракт на индивидуальную предпринимательскую деятельность (л.д. 22-23). Предмет социального контракта является сотрудничество между Управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи. В пункте 4 социального контракта установлена единовременная денежная выплата в размере 231407 руб. 

Поскольку ФИО1 не предоставлен отчет выполненных работ Управлением направлено в ее адрес требовании о предоставлении информации 06.03.2023 (л.д. 24) и 15.05.2023 (л.д. 24 оборот). Однако данные требования ФИО1 оставлены без рассмотрения, в силу ст. 57 ГПК РФ обратного в судебное заседание не представлено. 

В силу ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Исследовав представленные доказательства, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании денежных средств предоставленных в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта подлежат удовлетворению. 

Поскольку Управление освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета государства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5514,07 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края г. Перми к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края в г. Перми денежные средства в размере 231407 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет государства Российской Федерации государственную пошлину в размере 5514,07 руб.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: подпись Гусельников О.П. 

Копия верна.

Судья: Гусельников О.П. 

Мотивированное решение суда изготовлено 16 апреля 2024 года.

Подлинник решения суда подшит в деле № 2-448/2024.