Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении 

06 июля 2020 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области 

ФИО1,

при секретаре судебного заседания – Булатовой А.Х.,

с участием защитника ФИО2 – Розова М.А.,

в отсутствии лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО2,

представителя ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области от 17.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области от 17.04.2020 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просила его отменить, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 29.10.2019 года она получила только 26.12.2019 года. Сумма назначенного административного штрафа была для нее значительной, и она оплатила его частями в течение установленных законом 60 дней с момента получения постановления. Также просила восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области от 17.04.2020 года, так как копия постановления получена ею только 06.05.2020 года.

В судебном заседании защитник ФИО2 – Розов М.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Пояснил, что материалы дела не содержат надлежащих сведений, подтверждающих получение ФИО2 копии постановления от 29.10.2019 года ранее, чем 26.12.2019 года. Считает, что имеющейся в материалах дела отслеживание почтовой корреспонденции, в которой указано, что ФИО2 получила постановление о назначении административного наказания в ноябре 2019 года, не является надлежащим, поскольку, в соответствии с п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается физическому лицу или его законному представителя под расписку. Согласно п.п. «б» п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, заказные письма относятся к категории регистрируемых почтовых отправлений (РПО). Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления, однако материалы дела таких доказательств не содержат. Считает, что срок обжалования постановления должен исчисляться с 27.12.2019 года, а срок для добровольной оплаты штрафа начал исчисляться с 10.01.2020 и истек только 09.03.2020 года. Защитник указывает на то, что административный штраф в размере 5000 рублей был оплачен ФИО2 в срок, так как 500 рублей она оплатила 26.12.2019 года и 4500 рублей оплатила 28.02.2020 года, что подтверждается соответствующими квитанциями. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области от 17.04.2020 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия. 

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства».

Выслушав защитника Розова М.А., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен судом или должностным лицом, правомочным рассматривать такую жалобу, по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. 

Из представленных в суд документов, следует, что копия обжалуемого постановления была получена ФИО2 06.05.2020 года (л.д. 19), а 13.05.2020 года была направлена жалоба на постановление. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО2 срок на подачу жалобы, пропущен не был, жалоба была подана ею в срок.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае предоставления рассрочки исполнения указанного постановления шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа начинает исчисляться со дня, следующего за днем окончания периода рассрочки, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что на основании постановления о назначении административного наказания от 29.10.2019 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. ФИО2 в установленный законом срок не уплатила указанный административный штраф, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 29.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», которым ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей; протоколом об административном правонарушении от 29.02.2020 года, из которого следует, что 21.01.2020 года ФИО2, в срок установленный КоАП РФ, не уплатила административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением от 29.10.2019 года (дата вступления в законную силу постановления 19.11.2019 года).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО2 в его совершении.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечена мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы, о том, что копию постановления ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 29.10.2019 года ФИО2 получила только 26.12.2019 года, и соответственно установленный законодательством срок для добровольной оплаты штрафа, с учетом вступления постановления в законную силу, начал исчисляться только с 10.01.2020 года, а имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании почтовой корреспонденции не доказывает получения копии постановления ФИО2 в ноябре 2019 года, признаются судом не состоятельными.

Так, пунктом 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как видно из представленных материалов, копия постановления ГКУ г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от ДД.ММ.ГГГГ направлена ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14584540391079, сформированному официальным сайтом Почты России, указанное выше отправление с копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, при этом в отчете в графе «место» указано: 445142, Приморский. Как следует из материалов дела, указанный индекс соответствует адресу ФИО2, а почтовый идентификатор - 14584540391079, указанный на отчете почтового отслеживания, соответствует идентификатору, указанному на постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отправленному ФИО2

Таким образом, суд считает установленным факт получения ФИО2 копии постановления должностного лица 8.11.2019 года, вступления в законную силу данного постановления 19.11.2019 года. Именно с этого дня начал исчисляться срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты штрафа, который истек 20.01.2020 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО2 не предоставлялись.

Поскольку ФИО2 не уплатила административный штраф в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается.

Вместе с тем, суд считает необходимым изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания в виду следующего.

Размер административного штрафа, назначенного в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа и не может превышать его двукратную величину.

Как уже было установлено, срок, предоставленный ФИО2, для добровольной уплаты штрафа истек 20.01.2020 года. Вместе с тем, 26.12.2019 года ФИО2 оплатила 500 рублей в счет оплаты штрафа, что подтверждается электронным чеком, в связи с чем сумма неуплаченного административного штрафа составила 4500 рублей, а не 5000 рублей.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного ей наказания в виде административного штрафа до 9000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области от 17.04.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – изменить в части назначенного административного наказания, снизив его до 9000 (Девяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области от 17.04.2020 года - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение может быть обжаловано и опротестовано в Шестой кассационный суд общ ей юрисдикции.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ ФИО1