Дело № 2-1123/2020 (данные обезличены) 

Уникальный идентификатор дела: 52RS0002-01-2020-000092-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Нижний Новгород

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной Н.А., при секретаре судебного заседания Раптеве Д.А., 

С участием: 

Истца ФИО3,

Представителя ответчика ФИО5 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Канавинском районе г. Н.Новгорода о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России в Канавинском районе г. Н.Новгорода о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, указав следующее.

Она обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением от 17.04.2019 года № 499 Ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения пенсии ей требуется 30 лет специального стажа. По представленным документам ее специальный стаж был определен в размере 28 лет 10 месяцев 27 месяцев.

Она считает отказ в назначении ей пенсии незаконным по следующим основаниям.

Периоды работы в Горпсихбольнице с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – 4 месяца 5 дней в должности психотерапевта не зачтен в специальный стаж, так как согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в специальный стаж включаются периоды работы в должности врача-специалиста всех наименований. За 1992 год не представлены документы, подтверждающие ее работу в должности врача. Штатное расписание за 1992 год Больницей не представлено. Документы отсутствуют.

Однако, в указанный период она работала в Больнице в должности врача-психотерапевта диспансерного отделения (№), что подтверждается справкой, выданной ГБУЗ НО «КПБ (№) г.Н.Новгорода» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). Она работала полный рабочий день при полной рабочей неделе на полную ставку. Работа связана с лечебной деятельностью по непосредственному обслуживанию душевнобольных, отвлечений от основной работы не было.

В доказательства своей работы из Больницы был получен ее личный листок, где в личной карточке в графе «111.Назначения и перемещения» указано, что она принята в диспансерное отделение (№), врач-психотерапевт. Она считает, что отсутствие записи в трудовой книжке слова «врач» не должно влиять на включение в стаж работы по специальности.

Просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в Больнице в должности врача-психотерапевта с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

В судебном заседании Истец исковые требования поддержала.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода ФИО5 иск не признала, поддержав доводы, указанные в решении Ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. 

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекающее из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закреплены также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), в соответствии с которыми каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях … имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом следующее.

Истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением от 17.04.2019 года № 499 Ответчик отказал Истцу в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Основанием для отказа в удовлетворении заявления Истца Ответчик указал в своем решении, в том числе, отсутствие документов, подтверждающих работу Истца в 1992 году в должности врача. Штатное расписание за 1992 год отсутствует.

Согласно представленным документам специальный стаж Истца был определен Ответчиком в размере 28 лет 10 месяцев 27 месяцев.

Истец сочла отказ в назначении ей пенсии незаконным, в связи с чем обратилась в суд.

Как указала Истец ФИО3 в исковом заявлении, период работы в Горпсихбольнице с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – 4 месяца 5 дней в должности психотерапевта не зачтен в специальный стаж, так как согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в специальный стаж включаются периоды работы в должности врача-специалиста всех наименований. За 1992 год не представлены документы, подтверждающие ее работу в должности врача. Штатное расписание за 1992 год Больницей не представлено. Документы отсутствуют. Однако, в указанный период она работала в Больнице в должности врача-психотерапевта диспансерного отделения (№), что подтверждается справкой, выданной ГБУЗ НО «КПБ (№) г.Н.Новгорода» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). Она работала полный рабочий день при полной рабочей неделе на полную ставку. Работа связана с лечебной деятельностью по непосредственному обслуживанию душевнобольных, отвлечений от основной работы не было.

В обоснование требований Истцом представлен личный листок, где в личной карточке в графе «111.Назначения и перемещения» указано, что (ДД.ММ.ГГГГ.) она принята в диспансерное отделение (№) на должность врача-психотерапевта. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 вышеназванного Закона списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно сведениям трудовой книжки Истца, приказом от (ДД.ММ.ГГГГ.) (ДД.ММ.ГГГГ.) она была принята на должность психотерапевта в 3 отделение, переведена на должность врача психотерапевта ПНД (№).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при подсчете страхового стажа» перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н, установлены требования для подтверждения стажа. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе, врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков) психиатрической больницы (стационар) специализированного типа, в том числе с интенсивным наблюдением. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение подпункта 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях.

В вышеназванном Списке указана должность «врачи-специалисты всех наименований».., а пунктом 1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Больницы всех наименований".

Таким образом, наименование занимаемой в спорный период должности Истицы, имеющей высшее образование «психотерапевт», тождественной должности «врач-психотерапевт» и наименование учреждения, в котором она работала в спорный период, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Осуществление Истицей медицинской деятельности подтверждается представленными ею документами.

Должность «психотерапевт» и «врач психотерапевт» являются тождественными. 

Психотерапевт в Российской Федерации – это врач, который имеет высшее медицинское образование и прошёл специализацию по психотерапии.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что в спорный период Истица занималась осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, суд находит, что спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Истцу.

На основании вышеизложенного суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Канавинском районе г. Н.Новгорода о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в больнице в должности врача-психотерапевта с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены) 

(данные обезличены) 

(данные обезличены)