70RS0006-01-2025-000200-97

Гражданское дело № 2-188/2025

Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томской области 25 марта 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Качаровой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. 

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации Асиновского городского поселения Томской области от /дата/ № истец включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. Истец в собственности жилых помещений не имеет, проживает в съемной квартире, нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является. Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской федерации, Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томской области», просит суд обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям Асиновского городского поселения Томской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения Томской области. 

Истец ФИО1 в судебное заседаниене явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в её отсутствие. 

Представитель ответчика – администрации Асиновского городского поселения ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о признании исковых требований, в котором также указала, что процесс приобретения жилого помещения занимает продолжительное время, поскольку урегулирован нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Просила суд установить срок исполнения решения суда не позднее /дата/, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. 

Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. 

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке

Из положений пунктов 1, 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На территории Томской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, регулируются Законом Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».

Пунктом 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» предусмотрены положения, аналогичные установленным федеральным законодательством. 

При этом указанной нормой предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либоокончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а.

В соответствии с данным Порядком предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лициз числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области (пункт 4).

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (пункт 4.1).

При достижении лицом из числа детей-сирот, включенным в Список, возраста 18 лет, уполномоченный орган поселения, городского округа для получения согласия указанного лица из числа детей-сирот на предоставление специализированного жилого помещения направляет указанному лицу из числа детей-сирот заказным письмом с уведомлением либо выдает лицу из числа детей-сирот под роспись предложение о предоставлении специализированного жилого помещения (пункт 6-1). 

Следовательно, по смыслу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-0З «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам немедленно, при наступлении перечисленных в законодательстве обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО1, /дата/ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда она находилась в возрасте до 18 лет, осталась без попечения единственного родителя в связи с лишением его родительских прав. 

Так, в соответствии со свидетельством о рождении I-ОМ № от /дата/ матерью ФИО1 является ФИО2. Отца у ребенка нет, в графе «отец» стоит прочерк. 

Решением Зырянского районного суда Томской области от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, /дата/ года рождения. 

На основании постановления Главы Зырянского района Томской области от /дата/ № над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО3. 

Постановлением администрации Асиновского городского поселения Томской области от /дата/ № ФИО1 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. 

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости на территории Российской Федерации, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от /дата/. 

Согласно справке, выданной Администрацией Асиновского городского поселения от /дата/, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в котором ФИО1 имеет временную регистрацию по месту пребывания, собственностью МО «Асиновское городское поселение» не является, в реестр муниципальной собственности не включено. 

Таким образом, из совокупности вышеуказанных письменных доказательств, следует, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не является собственником жилого помещения; включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. В настоящее время ФИО1 не утратила статус нуждающейся в жилом помещении, и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание ответчиком иска ФИО1 о предоставлении жилого помещения, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, и выносит решение об удовлетворении исковых требований. 

Довод представителя ответчика, указанный в заявлении о признании иска, о необходимости предоставления срока исполнения решения, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с положениями законодательства, приведенными в настоящем решении, предоставление жилого помещения ФИО1, относящейся к числу лиц «дети - сироты», подразумевает его предоставление без установления каких-либо сроков. Более того, данный довод не может быть рассмотрен судом в порядке искового производства, поскольку подлежат рассмотрению в ином порядке – порядке производства, связанного с исполнением судебных постановлений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Асиновского городского поселения Томской области (

<

данные изъяты>) предоставить ФИО1, родившейся /дата/ в 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения Томской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова