Дело № 2-1250/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., при секретаре Лелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайте http://rostov-diplomu.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации. содержащейся в сети «Интернет» на сайте http://rostov-diplomu.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования прокурором мотивированы тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. осуществлялся мониторинг информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайте http://rostov-diplomu.ru размещено объявление о продаже документов об образовании. Выявленный сайт содержит информацию о предложении приобрести аттестаты об окончании общеобразовательных учреждений (9 и 11 классы), дипломы о начальном, среднем профессиональном образовании, дипломы о высшем образовании, подтверждающие получение соответствующего образования, свидетельства о повышении квалификации, академические справки. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение - отсутствует. Также на странице указан номер телефона и адрес электронной почты, по которому можно связаться с продавцами. Указанная информация о доступности документов об образовании негативном образом может сказаться на формировании у несовершеннолетних отношения к учебному процессу, стремления к получению будущей профессии, а также подталкивает к перспективе совершения преступления, предусмотренного ст.327 ч.3 Уголовного кодекса РФ. Исходя из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, и в первую очередь несовершеннолетних и молодежи, поскольку потворствуют совершению правонарушений в указанной сфере, определить количество которых не представляется возможным. На момент проверки адрес страницы сайта, на котором размещена рассматриваемая информация, в едином реестре отсутствует, что подтверждается выпиской с официального сайта Интернет - представительства Роскомнадзора. В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Шарьинский межрайонный прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://rostov-diplomu.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. После вступления решения суда в законную силу, направить копию решения cуда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: http://rostov-diplomu.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании заместитель Шарьинского межрайонного прокурора Шабалина Т.А. поддержала требования по тем же основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций своего представителя в суд не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора, представив суду отзыв, в котором указано, что на указанном сайте http://rostov-diplomu.ru размещена информация о продаже поддельных документов, подтверждающих наличие образования. Согласно ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» и ст. 324 УК РФ «Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград» данные деяния являются уголовно наказуемыми. В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Шарьинской межрайонной прокуратурой в ходе проверки установлено, что на странице сайта http://rostov-diplomu.ru размещена информация о продаже документов об образовании. Выявленный сайт содержит информацию о предложении приобрести аттестаты об окончании общеобразовательных учреждений (9 и 11 классы), дипломы о начальном, среднем профессиональном образовании, дипломы о высшем образовании, справки об обучении. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Также на странице указан номер телефона и электронный адрес, по которому можно связаться с продавцами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в России», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение (ст. 14 ч 1).

Ст.5 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

На выявленном Интернет-сайте http://rostov-diplomu.ru размещена информация о предложении приобрести аттестаты об окончании общеобразовательных учреждений, дипломы о начальном, среднем профессиональном образовании, дипломы о высшем образовании, справки об обучении. Информация негативном образом может сказаться на формировании у несовершеннолетних и молодежи отношения к учебному процессу, стремления к получению будущей профессии, а также подталкивает к перспективе совершения преступления, предусмотренного ст.327 ч.3 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п. 5 ст. 15, ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" до 01.09.2013 предусматривалась по завершении каждого уровня или каждой ступени образования по результатам обучения и прохождения итоговой аттестации выдача образовательным учреждением или научной организацией документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

В настоящее время положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" также предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

По делам о признании информации, пропагандирующей возможность получения документа об образовании в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", размещенной в сети "Интернет" юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" указанной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на Интернет на сайте http://rostov-diplomu.ru, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию (информация о продаже документов об образовании), распространенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-сайте, расположенном по адресу: http://rostov-diplomu.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: http://rostov-diplomu.ru, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Судья: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________